證監會發行部副主任李維友：以註冊制改革為牽引 大力支持實體經濟發展

　　9月6日，中國證監會發行部副主任李維友在“第三屆西城區企業上市主題交流活動”上，對近期資本市場深化改革系列舉措進行了解讀。

　　據統計，截至今年8月底，共有331家企業在科創板上市，合計募資4065億元。創業板自2020年8月實施註冊制以來，新上市企業已有188家，融資1442億元。李維友表示：“創業板重點支持‘三創四新’企業發行上市，進一步形成與其他板塊錯位發展、各有側重、相互補充的多層次資本市場體系。”

　　統計數據還顯示，近3年A股IPO數量保持較快增長，今年前8個月共有333家企業首發上市，融資額3382億元，較2020年同期增長12%。其中，北京新增上市企業24家，融資920億元，佔總融資額的近四分之一，同比增長39%。隨着直接融資比重不斷提升，資本市場服務實體經濟的能力顯著增強。

　　據李維友介紹，在推進註冊制改革方面，證監會發行部主要做了三方面工作：

　　一是堅守科創板“硬科技”定位，助力創新驅動發展戰略。李維友表示，針對少數申報和在審企業缺乏核心技術、科技創新能力不足等問題，今年4月，證監會修訂發佈科創屬性評價指引，聚焦支持“硬科技”的核心目標，進一步豐富了科創屬性評價指標。

　　二是加強股東信息披露監管，防止資本無序擴張。今年2月，證監會發布了加強股東信息披露的監管指引，堅持問題導向，重點約束股權代持、突擊入股、入股價格異常等市場反映集中的問題。進一步強化擬上市企業信息披露責任和中介機構核查責任，從嚴懲治違法違規行為，切實維護資本市場“三公”。

　　三是完善現場檢查制度，推動各方歸位盡責。今年1月，證監會發布了首發企業現場檢查規定，明確現場檢查的範圍、內容、程序等，檢查中重點關注發行人財務信息披露質量、存疑事項及中介機構執業質量。這是促進中介機構發揮資本市場看門人作用的重要抓手，也是落實以信息披露為核心的註冊制理念，從根本上提升信息披露質量的重要手段。

　　關於下一階段工作，李維友表示：“我們將繼續把推動高質量發展作為工作主題，堅持‘建制度、不干預、零容忍’，科學合理保持新股發行常態化，發揮股權融資對實體經濟的支持作用。”其中，發行定價機制的優化、招股説明書披露質量的提高、進一步理清中介機構責任等將成為重點。