經濟增速換擋期中國市場主體為何能快速增長？國家市場監督管理總局解答

　　中國青年網北京9月7日電 （記者 張宇慧）日前，國新辦舉行“激發市場活力、規範市場秩序、助力全面建成小康社會”發佈會。會上有記者提問，近年來我國市場主體實現了快速增長，請問在經濟增速換擋期，為什麼我們的市場主體還能夠快速增長呢？這對全面建成小康社會意味着什麼？

　　對此，國家市場監督管理總局局長張工表示，市場主體能夠持續快速增長主要得益於以下四個方面：

　　一是得益於中國經濟長期健康穩定的發展，全社會對國家長期向好發展的大勢有信心，持續增強了市場主體的信心。改革開放以來，我國取得世所罕見、舉世矚目的歷史性成就，創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩個奇蹟”，各類市場主體在繁榮穩定的大環境中預期穩定、充滿信心，積極投資創業。

　　二是得益於黨和國家推動經濟發展的大政方針，持續激發了各類市場主體的發展活力。黨和國家一以貫之堅持改革開放，一以貫之堅持“兩個毫不動搖”，一以貫之持續推進中國特色社會主義市場經濟體系的完善，不斷優化營商環境，為各類市場主體發展創造了良好的政策環境、法治環境和市場環境。

　　三是得益於我們擁有巨大潛力的超大規模市場，持續孕育着發展商機和市場需求。100萬億經濟總量、全球第二大經濟體的超大規模市場，14億人口、4億左右中等收入羣體的強大內需市場，長期積累的豐厚物質基礎、完善的產業體系，為各類市場主體蓬勃發展提供了更多機會。

　　四是得益於我們擁有億萬勤勞智慧的勞動者和一大批鋭意進取的企業家羣體，持續支撐着我國市場發展的內生動力。我國市場主體“順市而為”的強大開拓創新能力和自適應能力，廣大羣眾追求美好生活、積極參與創新創業，不斷豐富生產要素的組合方式，為各類市場主體的成長壯大提供了不竭動力。尤其是疫情暴發以來，黨中央鮮明提出保居民就業、保基本民生、保市場主體等“六穩”“六保”政策取向，把保市場主體提升到更加突出的位置，有力支持了市場主體健康發展。

　　張工介紹，市場監管總局深入推進商事制度改革和市場準入制度改革，先後推動註冊資本從實繳改為認繳，從企業年檢改為“年報+公示”，從“先照後證”到照後減證，從暢通准入環節到改革涉企準營事項，從多頭准入管理向積極推進形成全國統一市場準入負面清單制度改革取向，從企業來回跑、現場辦到“一網通辦”、推廣電子證照，企業開辦時間從22.9天壓縮到4個工作日以內，逐步實現市場主體准入制度從政府端的管理好用向企業端的辦事好用轉變。同時，我們積極會同有關部門推動國家針對市場主體採取的減税降費、財政資金直達、貨幣政策直達和普惠金融政策措施的落實，助力去年減税降費超過2.6萬億元、金融讓利1.5萬億元的支持政策精準對接各類市場主體，綜合釋放支持各類市場主體發展的積極效果。截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬户增長到1.46億户，增長了近1.6倍，年均淨增長超過1000萬户；其中企業從1300多萬户增長到4600萬户，個體工商户從4000萬户增加到9800萬户；市場主體活躍度總體穩定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394萬户。

　　市場主體是推動經濟發展、創造財富、科技創新、吸納就業、增加多樣性供給、滿足多樣化需求的最重要、最基本的載體。微觀市場主體的精彩活力表現，能夠繪就磅礴壯觀的宏觀經濟發展格局，有了市場主體蓬勃健康發展，才能推動我國經濟行穩致遠。張工認為，市場主體快速發展對全面建成小康社會發揮的作用是多方面的。他強調：

　　首先，近年來各類市場主體的快速發展，不僅有力支撐了國家經濟總量邁上百萬億大關，全面綜合提升了國家總體經濟實力，同時也支撐了國家財力的穩定增長，為國家更好地解決國計民生問題，提供和完善與全面小康社會相適應的各類公共服務和基礎設施供給，促進地區間、城鄉間均衡發展，助力脱貧攻堅、不斷增強小康成色，奠定了重要的物質基礎，也為統籌有序解決全面建成小康社會進程中遇到的突出矛盾和問題奠定了重要的支撐條件。

　　其次，各類市場主體的快速發展，為鞏固存量就業和吸納新增就業提供了最直接、最有力的支撐。就業是民生之本，保就業就是保民生。特別是近年來以中小微企業為主體的新設市場主體，就業容納能力強、創業帶動就業特徵明顯，有力支撐了年均新增超過1300萬人員就業。這裏我還想特別強調兩點：一是全國1億多各類市場主體吸納承載了近3億農民工羣體就業，有力促進了農民收入增長、農民生活改善，有力增強了農村發展和脱貧攻堅的內在活力，同時也有力保障和充實了城鄉統籌發展進程中勞動力資源的補充。二是9800多萬個體工商户羣體直接帶動近3億城鄉人員就業。改革開放以來國家支持和鼓勵羣眾以自然人身份直接開展經營活動的政策，培育了個體工商户這一中國特有的市場主體形式，對吸納和穩定就業、發展經濟、活躍市場、安定社會、服務生產生活、保障和改善民生髮揮了獨特作用。從這兩點可以看出，包括個體工商户在內的龐大市場主體，帶動數以億計的城鄉基層人員擴大就業、勤奮創業、勤勞致富並先富帶後富，這是我國居民人均可支配收入提高到3.2萬元的一大支撐面，有力保障了我國全面建成小康社會的進程。

　　第三個作用更深遠，那就是，留得青山，功在長遠。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在全面建成小康社會進程中，1億多户市場主體的發展壯大，是我國市場化進程、市場體系培育、完善、成熟的最大自變量，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用、推動生產力發展、不斷提升小康社會成色的重要微觀基礎。同時，藴藏在市場主體中的生產、管理、服務、創新資源和技術能力不斷積累提升，是未來構建新發展格局、推動高質量發展的重要動力，是支撐未來在全面小康社會基礎上實現更高水平發展最可貴、最可靠、最可預期的戰略資源。