浙江省政協委員、寧波市政協主席徐宇寧。 張茵 攝
中新網杭州1月27日電(汪恩民 林波)“可以説是標兵已遠、追兵漸近。”1月27日，在浙江省兩會期間，浙江省政協委員、寧波市政協主席徐宇寧談及長三角“萬億俱樂部”成員競爭時表示，從GDP總量看，蘇州早在2011年便跨入萬億城市俱樂部，寧波則到2018年GDP才突破萬億元，達到10746億元，2019年，蘇州、寧波、無錫三市GDP分別為19236億元、11985億元和11852億元，“2020年，蘇州GDP已達2萬億元，無錫與寧波的差距縮小到38.7億元。”
長江三角洲地區是中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，是“一帶一路”與長江經濟帶的重要交匯地帶，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。
而隨着長三角一體化發展上升為國家戰略，在長三角地區之間的合作愈加緊密的同時，長三角周邊城市競爭態勢愈加激烈。
近日，隨着各地陸續公佈2020年城市GDP數據，長三角“萬億俱樂部”迎來了江蘇南通、安徽合肥兩位新成員，總數已達8個。
除了“萬億俱樂部”成員競爭外，徐宇寧注意到，南通、嘉興等地因毗鄰上海，已和上海形成半小時通勤圈，“同城效應”顯著，“無論是從經濟總量還是區位條件，長三角區域各大城市間競爭愈發激烈。”
在一體化風口下，城市發展如何“突出重圍”？
對此，徐宇寧建議，推進滬浙合作示範區建設，全力打造長三角一體化發展新標杆，強化頂層設計，加強與上海重點功能區合作，建立科學的利益共享機制，“省級層面可專題研究部署滬浙合作機制體制，發揮統籌協調作用，積極與上海市委、市政府和國家有關部委對接溝通，爭取得到上海市支持，正式將滬浙合作發展示範區掛牌並實體運作。”
以前灣新區為例，2019年12月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，明確提出“推動寧波前灣滬浙合作發展區全面接軌上海橋頭堡建設，打造上海配套功能拓展區和非核心功能疏解承載地。”
但在徐宇寧看來，儘管前灣新區產業發展基礎實力雄厚，但也面臨着外部挑戰、內部制約和人才困局等成長中的煩惱，“同深圳前海、上海臨港、河北雄安等國內先進地區及高能級平台相比，在高新產業引領，高水平開放平台配置，創新要素集聚以及營商環境提質增效等方面還存在一定的差距。”
而加強與上海重點功能區合作，或許是前灣新區破解成長煩惱的可行路徑。
徐宇寧希望能通過浙江省有關部門，深入對接上海重點功能區，根據前灣新區各片區產業發展定位，建立密切合作關係，“如前灣綜合保税區、慈溪高新區等前灣新區平台可積極引入上海臨港集團、上海外高橋集團、上海虹橋經濟區等上海重點功能區參與片區開發、人才培養、配套服務建設以及產業合作等。”
徐宇寧建議完善浙滬兩地人才招引機制，充分發揮人才對改革創新的引領作用，發揮大院大所“築巢引鳳”作用，發揮人才飛地“柔性引才”作用，發揮政策機制“獎勵激勵”作用。
此外，徐宇寧認為城市發展競爭，區位優勢至關重要，建議要更好發揮交通“先行官”作用，加快滬甬跨海通道規劃建設，與上海形成直連直通，提高通勤效率，形成同城效應，降低要素流動成本。(完)