政協委員支招“小巨人”：如何走好“專精特新”之路

　　今年政府工作報告提出，着力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平台搭建等方面給予大力支持，這為“專精特新”中小企業發展注入了信心。

　　那麼，專精特新“小巨人”企業有哪些關心的問題，遇到哪些困擾？針對這些問題和困擾，全國政協委員如何“支招”？中國經濟網記者邀請了多位全國政協委員與專精特新“小巨人”企業負責人進行對話，共同探討“專精特新”高質量發展之路。

　　鍛造專精特新“殺手鐧”

　　“創新”是打在“專精特新”企業身上的亮眼標籤。如何從技術創新的維度提升競爭力，成為眾多“專精特新”中小企業共同關注的問題。

　　全國政協委員、工業和信息化部副部長徐曉蘭説，“專精特新”的靈魂是創新，無論身處什麼環境、面對什麼發展形勢，都要始終堅持從創新找出路、想辦法、謀發展。要實現從相對低附加值、低技術含量、低質量、弱品牌走向高附加值、高技術含量、高質量、強品牌，做到人無我有、人有我優、人優我特。

　　作為工業互聯網的實踐者，貴州航天雲網科技有限公司董事長楊靈運一直堅持認為，破題“卡脖子”難題的關鍵，是提升自主核心關鍵技術的研發，和核心能力構建。為提升核心關鍵技術能力，他積極探索數字科技與工業製造融合的新路徑。

　　對於這個問題，全國政協委員、北京國家會計學院院長秦榮生認為，數字技術在實體經濟特別是製造業中的應用，催生出全新的智能裝備產品和服務，加快製造業產業鏈、供應鏈、價值鏈融合貫通，使上游與下游、生產與消費對接更高效，供求更平衡，資源配置更優化，能夠有效提高全要素生產率。“專精特新”企業可以發展新型智能產品，培育推廣平台化設計、智能化製造、網絡化協同、個性化定製、服務化延伸、數字化管理等新模式。

　　提升核心技術自主可控能力也一直是北京數碼大方科技股份有限公司董事長雷毅的“心頭大事”。為了破解“卡脖子”難題，18年前，雷毅帶着40多人從北京航空航天大學辭職下海。如今，他們硬是在巨頭環伺的市場中撕開了“一道口子”——格力電器、福田汽車、中國二重、蘭石集團等龍頭企業已用上了他們的CAD(計算機輔助設計)軟件。

　　接受中國經濟網記者採訪的全國政協委員認為，科技企業要獨立自主地創新發展關鍵核心技術，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手裏，贏得主動權。要加大可控利用國際先進技術和產品的力度與深度，在國際競爭中取得優勢。可喜的是，近年來，我國企業的研發實力和研發投入已經在市場上有所展現。

　　精準讓政策支持更給力

　　不少全國政協委員建議加大對“專精特新”中小企業的支持力度。其中，全國政協委員、中國機械工業聯合會黨委書記徐念沙建議，制定積極有效的政策，加快培育“專精特新”企業，包括對重研發、重技術的“專精特新”科技創新企業提供資金支持等。

　　這些説到了北京雷蒙賽博機電技術有限公司創始人周文的心坎上。作為一家專精特新“小巨人”企業，北京雷蒙賽博機電技術有限公司憑藉過硬的技術和解決難題的能力，與中核、國核、廣核、華能等企業合作，參與了多個國家重大專項，在核電領域小有名氣。但在周文看來，要在核能這個細分賽道紮實得走下去，還需要政策方面的支持。

　　北京天智航醫療科技股份有限公司董事長張送根也表示，對於手術機器人行業，市場還處於培育期，在此階段，希望國家提供相應的政策支持。回顧漫長的創新型醫療器械研發過程，張送根感慨：從早期新想法備受質疑、業內難以接受新技術的應用，到現在經過多年發展，國家政策支持、行業不斷創新，接受度和認可度得到了大幅提升。

　　在政策方面，全國政協委員、南京大學民營經濟研究所所長楊德才建議，統籌財政資金加大對共性技術攻關扶持力度，推動政策供給由項目資金支持模式向創新服務支撐模式轉型。暢通企業梯級培育機制，加大對具有明顯優勢專精特新“小巨人”企業培育力度，補齊從專精特新“小巨人”到卓越創新企業間的政策短板。

　　近年來，專精特新“小巨人”企業享受到不少國家的優惠政策，可仍然感覺到有些很好的政策並未完全轉化成企業的“實惠”。

　　對此，全國政協委員們認為，各地在落實中央政策時，會結合當地實際出台細化政策，但基層在執行過程中，還需要一定時間“消化”。要破解這些問題，企業要積極彙報，哪些技術取得突破、生產經營面臨什麼困難、開拓市場遇到什麼問題，政府深入調研後針對共性問題開展研究，才能有針對性地出台政策措施。

　　解決“錢”和“人”的問題

　　在中小企業融資方面，仍然存在“玻璃門”的問題，即使是專精特新“小巨人”企業，也有不少企業面臨的着“缺錢”的難題。

　　當初創業時，成都縱橫自動化技術股份有限公司董事長任斌帶領團隊一頭扎進了工業無人機領域。任斌坦言，為了上市，在研發、人員方面連續填了很多“坑”，在服務、營銷方面也做了開拓，投入很多。他希望，在專精特新“小巨人”發展過程中，給予民營企業更多的資本等創新資源支持。

　　對於這個問題，全國政協委員、恆銀金融科技股份有限公司董事長江浩然表示，國家出台了一系列扶持性政策，緩解中小微企業經營壓力，不斷拓展企業融資渠道，加大資金直達企業力度。但在具體操作的過程中，金融機構運用大數據、人工智能等技術建立高效貸款審批模型進度還不夠快，風控策略仍然依賴傳統抵押、擔保等，仍有不少企業面臨“貸款難”問題。

　　江浩然基於過去幾年調研內容的跟進與延伸，建議由監管部門牽頭，引領金融機構細化、梳理中小微企業的多維度數據，弱化對抵押、擔保等傳統體系的依賴，建立以動態數據為基礎，打造業務、技術與數據為一體的企業評估體系，更加客觀地展示中小微企業的成長性與償清能力，用高效的審批流程確保資金直達中小微企業，推動解決“貸款難”“貸款貴”問題。

　　此外，在困擾專精特新“小巨人”企業發展的問題中，人才缺乏一直是一個重要的問題。人才的匱乏，直接影響着企業的發展後勁。

　　對此，楊德才建議，多措並舉解決創新瓶頸及人才支撐不足問題，加大對“專精特新”中小企業急需人才的引培力度，幫助企業梳理緊缺人才類型，完善產才融合推進機制，推動校企合作，從長遠角度解決企業人才不足問題。（中國經濟網記者 馬常豔）