堅持黨建引領，專注普惠金融

開創高質量轉型新局面

——訪湖南省農信聯社黨委書記趙應雲

102家農商銀行全部改制成立後，湖南省聯社確定了新的轉型發展戰略，促使農商銀行業務重心迴歸本源，重點聚焦“支農支小”，並重建“挎包銀行”聲譽。

2019年5月10日開始實施“黨建引領質量主導”戰略，7月1日啓動“黨建共創、金融普惠”行動，這是湖南農信系統在新時代的一次重大戰略調整和發展方向定調，顯示出了其與地方經濟共生共榮的決心。

湖南省農信聯社黨委書記趙應雲表示，推動農信系統與地方經濟社會發展、與老百姓生產生活深度融為一體，需要思考和解決的問題很多，首要的是把普惠金融作為發展戰略的重點轉型方向。

轉變很痛苦，疑慮也自然，而經過一年多的探索實踐，湖南農信的客户快速拓展、業務持續增長、風險連續下降、隊伍素質提升、口碑越來越好，呈現穩中向好、穩中趨優的新局面，足以證明戰略方向正確，初步走上了高質量發展的正軌。

近日，《農村金融時報》對湖南省農信聯社黨委書記趙應雲進行了專訪，看他直面問題，猶如撥雲見日，發人深省。

湖南農信為什麼要把黨建引領提升到最高戰略層面？

趙應雲掛帥湖南省聯社之初，密集到轄內農商銀行調研，聽得最多的是業務如何數據如何，他敏鋭地察覺到了其中的“危機”。這個“危機”就是轉型後的農商銀行談業務多談黨建少。

在他看來，黨的領導是農信機構的基因和血脈。農商銀行只講商業屬性忽略政治屬性，這是本末倒置。農信機構的誕生、金融服務的開展、行業條線的管理，與黨在農村的領導和方針政策密切相關。農信機構離農民最近、離土地最近，其服務理念、宗旨、導向與黨的宗旨始終一致，就是要為人民服務，與老百姓打成一片。

黨建引領不僅要引領隊伍、引領業務，還要沉澱到農信系統各個方面，要把黨在農村的方針政策通過農商銀行金融服務手段落到每村每户。基於此，湖南農信實施黨建引領戰略，就是要始終堅持和加強黨的領導，保持支農支小的戰略定力，推進農信事業高質量發展。

湖南農信為什麼定調普惠金融發展方向？

過去一段時期，商業銀行紛紛將目標瞄準品質優良、抵押充足的“大客户”，對於成本和風險相對較高的“弱勢羣體”缺少關注，同業競爭拼背景、拼關係，信貸資源搞扎堆、壘大户。

趙應雲表示，產權制度改革後，農商銀行也存在一隻腳跨出農村，有“洗腳上岸”的想法，一些人覺得農村是一個沒有市場、沒有需求的地方，甚至覺得農商銀行在農村沒有“錢”途。如果省聯社此時再不拉他們一把，後果不堪設想。

鄉村振興涉及到整個新農村建設，需要大量的金融服務，農商銀行一定要堅守這片藍海陣地，堅持做普惠金融。從全國各地的實際來看，普惠金融做得好的農商銀行，各項業務工作、業務指標向好，反之，一般都存在風險比較高、結構不合理、發展質量低的問題。

怎樣看“黨建共創、金融普惠”行動？

有一種聲音，説黨建是虛功，拉不來存款，放不出貸款，賺不了利潤。有一種現象，上面發文件下面走過場，黨建工作就是一起開開會、搞搞材料，沒有任何創造性。

趙應雲對此特別擔心，他認為，金融企業的黨建如果不跟本地實際結合、不跟自身工作結合、不跟隊伍建設結合，不解決黨建和業務“兩張皮”的問題，就沒有任何實際意義。

為了推動黨建引領戰略落地，湖南農信啓動“黨建共創、金融普惠”行動作為總抓手。一方面，號召農商銀行黨組織跟地方政府黨組織融合，形成了三級共建共創的新機制，即農商銀行黨委與鄉鎮黨委合作共建，網點支部與村級支部協同共建，黨員層面互助共建，通過聯手合作，實現互利共贏。

另一方面，三級共建機制落實到人，每一級由地方黨組織選派專門人員，組成了龐大的“金融三員”隊伍，即組織員、協理員、聯絡員，與農商銀行派駐行政村的“金融村官”一道，將金融服務供給和需求無縫對接，打通“最後一公里”障礙。

同時，要求農商銀行對標地方黨組織加強自身黨建工作，例如：做到支部建在網點上，確保每一個網點都有黨員，設立黨員責任崗、黨員先鋒崗、黨員示範崗，通過不斷錘鍊隊伍，實現關鍵崗位有黨員把關、關鍵任務有黨員擔當、關鍵時刻有黨員帶頭。

一年多來，農商銀行黨員幹部帶頭，重拾“挎包”精神，全員走村串户、走街串巷、走親串友，問需求、送服務、解難題，新增走訪農户360萬户，羣眾感受到百姓銀行温度，交口稱讚。

更直觀的體現是，今年1至8月份，湖南農信系統農户、小微等基礎客户增長了近20萬户，存款淨增近1110億元，增長10.45％，貸款淨增近800億元，增長12.29％，實現了疫情形勢下的逆勢上揚，湖南農信與地方經濟結合日趨緊密。

趙應雲認為，隨着“黨建共創、金融普惠”行動一步步推進，黨委班子、黨員骨幹、一線黨員肩負的責任更加清晰，工作的要求更加明確，發揮的作用也更加具體，整個員工隊伍的精氣神發生了很大的轉變。

高質量轉型迫切要解決哪些問題？

刀刃向內、自我革命不僅需要魄力，更需要智慧，還要經受時間考驗。

從主管地方經濟工作官員到負責一家省級金融企業，趙應雲的從政經歷帶來了一定優勢，對宏觀形勢、宏觀政策、宏觀決策的把握，理解得更深。任職以來，他用280天走遍全省102家農商銀行，部分農商銀行還多次深入瞭解，他的每一次決策都來自對一線的調研思考，又針對性的提出解決問題的方法。

他説，普惠金融轉型絕不是三五兩天一年半載就能達到目的，必須深入持久紮實的做下去，變成自覺的行動，久久為功。102家農商銀行要吃透普惠金融的精神實質，結合農商銀行自身的實際情況，探索管用的辦法，把普惠金融做實做深而且做新，形成各自的特色。

在省聯社層面，他也一直在思考如何變得更順更活更適應發展要求。趙應雲認為要把握好幾個原則：一是定好管理邊界。着重管戰略，指引道路、明確方向、明晰目標；管風險，統籌協調好全系統資源，把風險防控在可承受的範圍內；管隊伍，不斷提升隊伍綜合素質，增強整個團隊的戰鬥力；管科技，建設先進的互聯網金融服務平台，彌補線上業務的短板。二是在履行好管理指導協調服務職能的基礎上，賦予法人行社獨立的自主經營管理權。比如用人權，省聯社可以統一制定門檻和標準，其他不宜干涉過多；比如存貸款不宜長期定任務，而要用效益質量指標倒逼農商銀行改革。三是培育農信系統獨特的企業文化，形成核心價值觀，以此凝心聚力，引領和激勵農商銀行高質量發展。

農村金融大系統小循環的小格局終究會被拋棄，而經濟和金融共生共榮的大格局才有未來，趙應雲表示，農信傳統的業務不能丟、傳統的客户不能丟、傳統的作風不能丟，但是農商銀行要用現代理念、科技、人才把自身武裝起來，努力做好現代與傳統相結合的大文章，真正辦成一流的現代金融企業，爭當名符其實的農村金融主力軍、地方金融排頭兵、普惠金融領跑者。（農村金融時報記者 劉沿峯 肖瑛）

湖南省農村信用社聯合社黨委書記趙應雲，在麻陽縣楠木橋村扶貧創業園調研特色水果種植情況。

來源：中經視覺