來源：人民網 原創稿
人民網北京3月2日電 (記者羅知之)國務院新聞辦公室今日舉行新聞發佈會，介紹促進經濟金融良性循環和高質量發展有關情況。銀保監會主席郭樹清在會上表示，2021年，銀保監會深化財險壽險改革，車險綜合改革，為消費者節省支出超過2500億元。此外，小微金融服務量增價降，近四年普惠型小微企業貸款平均增速超過了25%，貸款利率累計下降超過了2個百分點。
郭樹清介紹，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。銀保監會和整個銀行業保險業系統，迎難而上，主動作為，各項工作邁出了堅實步伐。
一是持之以恆防範化解金融風險。到2019年底防範化解重大金融風險取得實質性進展，八個方面的風險明顯收斂。2020年，受百年不遇新冠肺炎疫情影響，國民經濟各部門的槓桿率都有所反彈。2021年，重點領域風險持續得到控制，宏觀槓桿率下降了大約8個百分點，金融體系內的資產擴張恢復到較低水平，再次回到了個位數。從2017年到2021年，五年拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。五年時間內處置不良資產約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。地方政府隱性債務狀況趨於改善，房地產泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉。一批高風險企業和違法違規金融機構得到有序處置。P2P網貸機構全部停止運營，未兑付的借貸餘額壓降到了4900億元。過去五年累計立案查處非法集資案件2.5萬起。防範外部風險衝擊的韌性進一步提高。
二是有力支持國民經濟恢復穩健成長。滿足實體經濟合理有效的融資需求，促進國民經濟穩定恢復和良性循環。2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險機構新增債券投資7.7萬億元。製造業中長期貸款餘額同比增長了將近30%，科研技術貸款增長28.9%，綠色信貸增長21%。加強受疫情影響較大領域金融服務，延期還本付息政策延長期限後順利轉換。有力支持煤電行業正常生產。全年保險業賠付增長了14.1%。為河南、山西暴雨災後重建提供賠付資金約116億元，新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供了風險保障。
三是進一步引領普惠金融開拓新局面。線上保險、數字信貸等創新產品加快發展，普惠金融覆蓋面和精準度顯著提高。大中型銀行發揮科技和數據優勢，持續提升服務長尾客户、邊遠地區和鄉村振興的能力，2021年五家大型銀行普惠型小微企業貸款增長41.4%。大病保險已經覆蓋了12.2億城鄉居民。農業保險為1.8億户次農户提供風險保障4.7萬億元。規範發展第三支柱養老保險，專屬商業養老保險試點區域擴大到全國範圍，養老理財產品試點擴大到“十地十機構”，養老儲蓄試點即將啓動，面向中低收入人羣的商業養老金業務也正在抓緊籌備。根據世界銀行、國際貨幣基金組織有關報告，中國普惠金融服務保持國際領先水平。
四是持續深化銀行業保險業改革開放。實施公司治理“三年行動方案”，不斷完善中國特色現代金融企業制度，從各地各機構實際出發，將黨的領導與公司治理深入融合。“一省一策”因地制宜推動深化中小銀行和農信社改革，浙江省聯社改制組建了浙江農商聯合銀行。切實提高中小金融機構專業管理能力，促進職業經理人市場發展，啓動中國金融人才庫建設。保險機構償付能力監管規則(Ⅱ)建設基本完成。深化高水平對外開放，修訂開放新措施的配套制度，一批在財富管理、不良處置和養老金融等領域，具有一流專業優勢的國際金融機構進入中國市場。
五是堅決遏制資本在金融領域無序擴張。加強非金融企業投資金融機構的監管，築牢產業資本與金融資本的防火牆。常態化開展股權和關聯交易專項整治，穩妥有序清退高風險機構違規股東股權，重點打擊惡意掏空金融機構的違法股東，先後公開4批違法違規股東。堅持規範與發展並重，強調金融創新必須在審慎監管前提下進行，同類業務、同類主體一視同仁，依法將互聯網平台金融業務全面納入監管。強化金融反壟斷和反不正當競爭，規範持牌機構與互聯網平台公司業務合作，維護市場秩序。
六是堅定不移推進強監督強監管。深入推進全面從嚴治黨，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，嚴查金融領域各種亂象背後的腐敗問題。加強金融法治建設，完善債券市場法制，統一公司信用類債券基本規則，推動加快金融穩定和衍生品立法進程，明確衍生品管理“統一規則”。2021年銀保監會修訂出台部門規章14部、規範性文件44件。大幅提高違法違規成本，全年處罰銀行保險機構3870家次，處罰責任人員6005人次，罰沒款合計27億元。