國家能源局回應“棄風棄電”問題：在新能源富集區佈局電力輸送通道

國家能源局電力司司長黃學農（圖片來源：國新網）

封面新聞記者 滕晗 代睿

3月30日，國新辦舉行中國可再生能源發展有關情況發佈會，國家能源局電力司司長黃學農表示，不能一方面大力發展可再生能源，一方面“棄風棄光”（現象）大量存在，下一步在西部地區、北部地區，新能源資源富集地區，將科學規劃、佈局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現新能源電力全局優化配置。

黃學農表示，碳達峯碳中和戰略下可再生能源大力發展，“不能一方面大力發展，一方面‘棄風棄光’（現象）大量存在。”他指出，前些年，由於新能源的開發和電力系統的消納能力不匹配，確實出現過“棄風棄光”比較突出的問題。2018年開始，國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動計劃”，從2018年到2020年“棄風棄光”逐年好轉，風電光伏利用率大幅度上升，到2020年風電利用率已經達到97%，光伏利用率達到98%，“我們考察了世界各國的情況，這個水平在全世界領先。”

黃學農表示，下一步，將推動新能源成為電力供應主體，因此，要構建新型電力系統，多措並舉保障新能源高水平的消納利用。

統籌優化新能源開發佈局。在滿足碳達峯碳中和需求的前提下，結合各個地區的新能源資源條件，包括土地等建設條件，特別是充分利用中東部地區相對較大的新能源併網消納空間，積極推動新能源就地開發利用。在西部地區、北部地區，新能源資源富集地區，要科學規劃、佈局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現新能源電力全局優化配置。

大力提升電力系統的靈活調節能力。新能源存在一定“靠天吃飯”的特性，用户用電要可靠保障，需要構建新型電力系統，提供靈活調節能力，使得新能源更好地消納。在發電側，加強火電靈活性改造，包括推動抽水蓄能電站、天然氣調峯電站的建設。在電網側，加大基礎設施建設，提升資源優化配置能力，特別要發揮大電網資源互濟的作用。在用户側，推進終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側響應能力。另外，加快儲能的規模化發展，推動電力系統全面數字化，構建高效、智慧的調度運行體系。

構建新能源消納長效機制。一是在電網保障消納的基礎上，通過源網荷儲一體化、多能互補等途徑，實現電源、電網、用户、儲能各類市場主體共同承擔清潔能源消納責任的機制。二是統籌負荷側、電源側、電網側的資源，完善新能源調度機制，多維度提升電力系統的調節能力，保障調節能力與新能源開發利用規模匹配。三是要科學制定新能源合理利用率目標。要形成有利於新能源發展和新型電力系統整體優化的動態調整機制，“各個地方風光資源不一樣、負荷情況不一樣、系統電網結構不一樣，要因地制宜，制定各地區的目標，充分利用系統消納能力，積極提升新能源發展空間。”黃學農説。

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