3月11日上午，十三屆全國人大五次會議閉幕，會議表決通過了關於政府工作報告的決議。
“全國兩會期間，國務院對從各個渠道彙集的代表委員意見建議，進行系統梳理彙總，逐條認真研究，本着能採納儘量採納的原則，對政府工作報告共補充修改92處。”11日下午，國務院研究室副主任向東在國務院新聞辦舉行的吹風會上説，總的看，今年政府工作報告的補充修改主要集中在穩經濟、促創新、惠民生三個方面。
“六穩”“六保”，穩定宏觀經濟大盤
向東介紹，今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。在穩經濟方面，報告的修改內容涉及財政、貨幣、就業政策以及保供穩價、降低企業生產經營成本等。
向東説，在加大金融對實體經濟有效支持方面，報告將“推進涉企信用信息共享”補充修改為“推進涉企信用信息整合共享”；落實落細穩就業舉措方面，補充了“加強靈活就業服務”“大力營造公平就業環境”“加強勞動保障監察執法”等；在確保糧食能源安全方面，補充了“繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作”“打擊哄抬物價等行為”。
值得關注的是，報告在描述當前經濟運行面臨的問題和挑戰時，增加了“輸入性通脹壓力加大”的表述。
國務院研究室綜合一司司長劉日紅説，今年以來，國際大宗商品價格繼續高位上漲，全球通脹壓力進一步上升，客觀上加大了國內輸入性通脹壓力。我國將多措並舉穩物價，包括抓好農業生產、做好大宗商品保供穩價工作、依法加強市場監管、切實做好睏難羣眾基本生活保障等。總的來看，我國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，完全有條件、有能力繼續保持物價平穩運行。
聚焦創新，培育經濟新增長點
創新是第一動力。向東介紹，報告圍繞促創新的修改，涉及支持基礎研究、發揮企業創新主體作用、支持製造業發展等內容。
在提升科技創新能力方面，報告補充了“提高基礎研究經費佔全社會研發經費比重”“深化科技評價激勵制度改革”等。向東説，“十四五”規劃綱要提出，基礎研究經費投入佔研發經費投入比重提高到8%以上。
他表示，評價機制是創新活動的“指揮棒”。“重點是在繼續破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向的同時，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系。”
在加大企業創新激勵力度方面，報告補充了“促進科技成果轉移轉化”；推動製造業、數字經濟發展方面，補充了“大力推進智能製造”“培育數據要素市場”“提高應用能力”等。
發展冰雪運動和冰雪產業也寫入報告。向東表示，通過籌辦冬奧會和推廣冬奧運動，冰雪運動已經成為百姓特別是年輕人喜愛的休閒、時尚運動項目，“帶動三億人蔘與冰雪運動”目標已經實現。近年來，我國冰雪產業和裝備製造快速發展，冰雪產業鏈條不斷完善。下一步，要進一步提升體育裝備產業發展水平，促進冰雪產業和相關產業深度融合，這也是培育新的經濟增長點。
改善民生，提升公共服務水平
向東介紹，報告涉教育、醫療衞生、社會保障和服務等民生領域的修改近30處。
教育是立國之本。報告增加了“解決好進城務工人員子女就學問題”的表述。劉日紅説，去年國務院常務會議專門研究這一問題，要求堅持以流入地政府為主、公辦學校為主，納入當地教育發展規劃和財政保障，同時為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會。
報告還增加了“發展現代職業教育”“增強職業教育適應性”的表述。劉日紅説，這強調了“增強適應性”的導向。發展職業教育，既有利於緩解就業壓力，也是解決高技能人才短缺的有效舉措。
聚焦百姓關心的看病難題，報告增加了逐步提高肺結核、肝炎等傳染病防治服務保障水平的內容。
向東指出，當前，我國居民疾病譜正在發生變化。一方面，慢性非傳染性疾病已成為影響我國居民健康的主要疾病；另一方面，肝炎、結核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴峻。要繼續加強重大傳染病防控，努力控制和降低流行水平。
目前，我國有100多萬鄉村醫生，但仍存在數量相對不足、學歷水平偏低、待遇保障較差等問題。向東介紹，報告增加了“落實和完善鄉村醫生待遇保障與激勵政策”的表述，以吸引更多優秀人才到鄉村從醫，穩定鄉村醫生隊伍。
“一老一小”問題也要統籌解決。“報告在‘發展普惠托育服務’前增加了‘多渠道’三個字，就是要動員各方面資源擴大托育服務供給。”向東説，包括支持社會力量舉辦托育服務機構、支持有條件的用人單位為職工提供托育服務、加強社區服務設施建設等。
此外，報告補充了“加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系”“穩步推進長期護理保險制度試點”“創新發展老年教育”等內容。
向東表示，這些修改就是要讓老年人基本生活更有保障，注重對失能失智老年人提供照護服務，更好滿足老年人多層次、多樣化需求。“老年人擁有幸福的晚年，青年人就有可期的未來。”
（本報北京3月11日電 本報記者 劉坤）