兩週之內監管層三提嚴打證券市場違法違規活動 持續保持高壓態勢

人民網北京7月16日電 （黃盛）今天下午，在證監會例行新聞發佈會上，證監會稽查局副局長劉永強表示，證監會啓動專項執法行動，集中打擊財務造假、資金佔用、違規擔保及操縱市場、內幕交易等嚴重違法活動，依法從嚴從快從重查辦16起重大典型案件。目前，相關調查工作已經全面展開。

據悉，近年來，證監會持續釋放“零容忍”信號，嚴厲打擊操縱市場、內幕交易等證券市場違法違規活動，從重從快查辦了一批重點類型、重要領域的典型案件，持續淨化市場生態。如對樂視網財務造假等案件作出行政處罰，查處華晨債、永煤債等債券信息披露違法違規行為，啓動調查康美藥業證券虛假陳述責任糾紛一案等等。

“此次啓動專項執法行動，意在繼續貫徹‘零容忍’方針，繼續對各類證券違法活動保持高壓態勢，強化執法震懾，淨化市場生態。”多位業內人士在接受人民網財經採訪時表示，兩週之內監管層面三次公開提及依法從嚴打擊證券市場違法違規活動，既説明了證券市場上違法案件數量在增長、違法違規情況更復雜，需要進一步加大打擊力度，也傳遞出加強資本市場基礎制度建設、健全依法從嚴打擊證券違法活動體制機制、提高執法司法效能、有效防範化解重大風險的決心。

據悉，7月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，對依法從嚴打擊證券違法活動作出了全面系統的部署安排，並明確了依法從嚴打擊證券違法活動的主要目標。

緊接着7月9日，證監會稽查局副局長陳捷在證監會例行新聞發佈會上重申證監會嚴厲打擊操縱市場、內幕交易等證券違法違規活動，並對操縱市場、內幕交易等違法違規活動的四個主要類型進行明確，重點介紹了證監會稽查執法部門正在統籌推進的四方面工作。

在今日舉行的證監會例行新聞發佈會上，劉永強明確表示，證監會集中調配稽查執法力量，創新調查制度模式，堅持全鏈條打擊，持續保持對證券欺詐造假、偽市值管理等各類證券違法違規活動的高壓態勢，強化執法威懾。

同時，劉永強也進一步提到證監會近日查辦的16起重大典型案件，包括嚴重侵蝕市場誠信基礎、破壞信息披露制度嚴肅性的案件，嚴重侵害上市公司利益、影響上市公司質量提升的案件，嚴重破壞公平交易原則、損害投資者利益的案件和嚴重背離職業操守、喪失“看門人”作用的案件。

“嚴厲打擊證券市場違法違規活動，意在通過更加有效的監管機制和更強的打擊違法違規活動力度，完善資本市場的制度體系，讓資本市場的交易活動趨於合理，為資本市場更好的發展創造條件。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛向人民網財經表示，在推行金融供給側改革過程中，要嚴厲打擊證券違法活動，完善資本市場退市制度，暢通退出渠道，保證資本市場的良性、動態發展。

據證監會官網公佈的數據顯示，2020年以來，證監會依法啓動操縱市場案件調查90起、內幕交易160起，合計佔同期新增案件的52%；作出操縱市場、內幕交易案件行政處罰176件，罰沒金額累計超過50億元；向公安機關移送涉嫌操縱市場犯罪案件線索41起、內幕交易123起，合計佔移送案件總數76%，移送犯罪嫌疑人330名。

“證券市場秩序是整個社會經濟秩序的重要組成部分。”中國社會科學院法學研究所商法研究室主任、研究員陳潔在接受人民網財經採訪時表示，當前經濟金融環境發生深刻變化、資本市場改革開放不斷深化，資本市場的規範發展及其良好生態，對維護我國社會經濟秩序的平穩運行意義重大。

“當下證監會集中調配稽查執法力量，創新調查組織模式，旨在完善從嚴打擊證券違法違規活動的執法司法體制和協調配合機制，提升資本市場治理體系和治理能力現代化建設，進一步有效遏制重大違法犯罪案件多發頻發的態勢。”也有市場人士向人民網財經表示。