綠色消費需求仍待激發和釋放――多部門詳解《促進綠色消費實施方案》

新華社北京1月21日電 題：綠色消費需求仍待激發和釋放――多部門詳解《促進綠色消費實施方案》

新華社記者謝希瑤、嚴賦憬

“近年來，綠色消費理念正在全社會逐步普及，但一些領域依然存在浪費和不合理消費的現象。”國家發展改革委就業收入分配和消費司副司長常鐵威21日在新聞發佈會上説，綠色消費需求仍待激發和釋放，促進綠色消費長效機制尚需完善，綠色消費對經濟高質量發展的支撐作用有待進一步提升。

培育綠色理念，促進綠色消費，是推動經濟高質量發展的內在要求，對實現碳達峯碳中和目標具有重要意義。由國家發展改革委等部門近日印發的《促進綠色消費實施方案》當天正式對外公佈。國家發展改革委、商務部等部門有關負責人出席該發佈會，介紹促進綠色消費及方案有關情況。

常鐵威介紹，方案系統設計了促進綠色消費的制度政策體系，包括全面促進重點領域消費綠色轉型、強化綠色消費科技和服務支撐、建立健全綠色消費制度保障體系、完善綠色消費激勵約束政策四大方面22項重點任務和政策措施。

國家發展改革委資源節約和環境保護司副司長劉瓊介紹，方案將糧食節約和反食品浪費作為綠色消費的重要內容，第一項重點任務就是“加快提升食品消費綠色化水平”，提出加強全鏈條糧食節約減損，對各類消費主體明確責任要求，鼓勵綠色消費，反對奢侈浪費，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

堅決制止餐飲浪費是商務部促進綠色消費的主要工作之一。商務部市場運行和消費促進司副司長王斌説，2021年前三季度，餐飲外賣平台提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數已超1億人次。

王斌介紹，近年來商務部大力培育綠色流通主體、堅決制止餐飲浪費、促進電商綠色發展、擴大汽車綠色消費、加強綠色消費宣傳。截至目前，全國已累計創建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家。2021年“雙十一”期間，節能電風扇、節能中央空調成交額同比分別增長274.1%和118.1%。2021年我國新能源汽車銷量同比增長1.6倍。新能源汽車保有量佔全球新能源汽車保有量一半左右。

“盤活二手車交易，不僅能帶動新車消費，而且能促進車輛梯次利用，提高資源利用效率。”王斌説，2021年我國二手車交易量佔新車銷售量比例達到0.67，創歷史新高。據統計，2021年我國二手車轉籍比例為27.3%，全國統一的二手車市場加快形成。

方案提出，大力推進公共機構消費綠色轉型。國管局公共機構節能管理司司長朱呈義説，率先在公共機構大力推進消費綠色轉型，在全社會促進綠色消費行動中起到重要示範引領作用。將主要開展以下工作：

推動公共機構及幹部職工優先購買使用新能源汽車，適當提高黨政機關公務領域新能源汽車應用佔比，在公共機構內部新建和既有停車場，加大電動汽車充電基礎設施配備力度；積極推行綠色辦公，提高辦公設備和資產使用效率，鼓勵無紙化辦公和雙面打印，鼓勵使用再生製品；嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，細化明確各類公務活動標準，提高視頻會議佔比，嚴格公務用車管理；鼓勵和推動文明、節儉辦活動，推進綠色消費宣傳教育進機關、進學校等；常態化開展反食品浪費行動，推動公共機構建立健全食堂用餐管理制度，制定實施防止食品浪費措施；全面推進節約型機關創建行動，力爭到2025年底80%以上的縣級及以上黨政機關建成節約型機關。

綠色產品標準、認證、標識體系為推動綠色消費市場體系建設發揮積極作用。市場監管總局認證監管司副司長薄昱民介紹，已出台了18項綠色產品評價國家標準，印發了3批綠色產品評價標準清單及認證產品目錄，將19類近90種產品納入認證範圍。下一步，將穩步拓展認證範圍，探索對相關行業標準、團體標準進行評估，適時納入綠色產品評價標準清單及認證目錄。

“方案只是一個良好開端，下一步的關鍵是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恆地抓下去。”國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友説。