全國人大代表高向秋：打出“組合拳”，激發大豆主產區內生動力

自2019年，中央一號文件提出實施大豆振興計劃以來，至今連續第四年，文件聚焦大豆的生產與擴種。文件要求大力實施大豆和油料產能提升工程，在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超採區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點。

實際上，黑龍江省也是中國最大的大豆主產地，常年種植大豆麪積超過200萬畝的海倫市，更被稱作全國優質大豆之鄉。在2023年全國兩會期間，來自海倫市的全國人大代表高向秋繼續關注大豆生產，在她看來，激發大豆主產區內生動力，須得通過提高資金補貼、鼓勵精深加工和品牌建立等方式，打出一套政策扶持的“組合拳”。

全國人大代表高向秋。受訪者供圖

上會六年 持續關注大豆生產

2023年，黑龍江海倫市向秋蔬菜種植農民專業合作社理事長高向秋走入了自己擔任全國人大代表的第二個任期，她告訴新京報記者，今年是她第六次上會，帶來的建議無關於自己本身的蔬菜行業，而是與大豆生產相關，這也是她連續第六年聚焦大豆產業鏈上的各個環節。

高向秋的家鄉海倫市，是中國最負盛名的大豆產地之一，即便高向秋一直深耕在蔬菜行業，但也一直持續着與大豆的緣分。“我是從22歲時開始從事農業的，剛開始時更多的是做糧食、大豆的收購，幹一行愛一行也得精一行，大豆品質和行情的變化也是需要我們持續關注的。”

這份關注持續了若干年。到現在高向秋已經成為有1.4萬畝種植面積、帶動周邊10萬畝蔬菜種植的合作社社長，可每次到了田間地頭，和農户嘮起嗑來，常常提起的，還是大豆。

在全國人大代表的履職期間，高向秋在海倫市走訪了更多的大豆企業。她告訴記者，走訪中，她發現縱然每個企業都有各自不同的發展問題與需求，但總的來説，這些問題多與當前大豆市場價格較低、當地產業停留在初加工階段有關。

建議扶持政策覆蓋大豆產業鏈的多個環節

高向秋今年提出的建議覆蓋大豆生產的多個環節。從非轉基因大豆基地建設，到龍頭企業建設，再到大豆品牌營銷，高向秋認為，要推進非轉基因大豆主產區的產業振興，亟須國家打出一套扶持政策的“組合拳”。

她建議，在非轉基因大豆基地建設上給予政策扶持。一方面加大米豆輪作補貼和產豆大縣獎勵力度，將大豆生產者補貼額度提高到450-500元/畝，激發種植積極性。另一方面在大豆主產區、優勢區建立非轉基因大豆種植保護區，加大高標準農田建設項目和數字農業建設項目傾斜力度。此外，她還建議在收購政策上給予扶持，實行大豆最低保護價、並擴大國家大豆儲備規模，滿足保障供應、調控市場的需要。

在龍頭企業建設過程中，高向秋還建議支持主產區現有大豆加工企業。對有一定規模和發展潛力的加工企業改造升級過程中，給予一定資金補貼，推動企業完成由初加工向精深加工轉化，延長產業鏈，增加附加值。同時，引導和鼓勵大豆精深加工企業到主產區發展，對有意願到大豆主產區從事大豆精深加工的各類投資主體，給予一定額度的資金補貼。

最後一點，高向秋還建議在非轉基因大豆品牌營銷上給予政策扶持。事實上，作為松嫩平原寒地黑土和富硒土壤帶的“雙核心區”，海倫市的黑土層富含多種微量元素，海倫大豆富含硒元素，也是開發大豆功能食品的優質資源。因此，她進一步建議儘快出台富硒大豆國家標準，打造海倫市的大豆品牌，同時增強廣大居民對國產非轉基因大豆消費信心，並對獲得地理標誌的國產大豆主產區給予品牌打造補貼，不斷提高民族品牌價值。

新京報記者 田傑雄

編輯 張樹婧 校對 盧茜