商務部發布《“十四五”利用外資發展規劃》

來源：人民網 原創稿

人民網北京10月22日電 (記者趙竹青)近日，商務部正式印發《“十四五”利用外資發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出“十四五”時期利用外資發展的目標是：利用外資規模位居世界前列，利用外資大國地位穩固，利用外資結構持續優化，與對外投資、對外貿易、促進消費的聯動作用進一步加強，為促進國內經濟大循環、聯接國內國際雙循環發揮更加積極作用。

《規劃》還展望了2035年遠景目標：我國吸引外商投資的綜合競爭優勢更加明顯，利用外資水平顯著提高、質量大幅提升，營商環境國際一流，成為跨國投資主要目的地，打造東亞地區的創新和高端製造中心，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強。

《規劃》提出，要堅持高水平對外開放，以高水平開放吸引全球優質要素資源；堅持穩總量優結構，穩定利用外資規模，提升利用外資質量；堅持服務穩鏈固鏈，更好地利用外資提升產業鏈供應鏈現代化水平；堅持優化營商環境，持續穩定外商投資預期和信心；堅持統籌發展和安全，防範化解國家安全風險。

商務部財務司副司長、新聞發言人束珏婷介紹，《規劃》從推進更高水平對外開放、優化利用外資結構、強化開放平台功能、提升外商投資促進服務水平、完善外商投資管理體制、優化外商投資環境、促進國際投資自由化便利化等7個方面，明確23項重點任務，提出具體舉措。

在推進更高水平對外開放方面：一是壓減外商投資准入負面清單；二是放寬重點領域准入門檻；三是持續減少市場準入限制。

在優化利用外資結構方面：一是優化利用外資產業結構；二是優化利用外資區域佈局；三是拓展利用外資國別地區來源。

在強化開放平台功能方面：一是推動自貿試驗區高質量發展；二是助力海南自由貿易港建設；三是深入開展服務業擴大開放綜合試點示範；四是推進國家級經開區創新提升；五是提升邊境(跨境)經濟合作區發展水平。

在提升外商投資促進服務水平方面：一是健全外商投資公共服務體系；二是創新和優化招商引資方式；三是發揮投資促進合作機制作用。

在完善外商投資管理體制方面：一是完善外商投資管理法律制度；二是健全外商投資監管體系；三是健全外商投資國家安全審查制度。

在優化外商投資環境方面：一是全面保障外商投資公平待遇；二是保護外商投資合法權益；三是完善服務保障機制。

在促進國際投資自由化便利化方面：一是構建新型國際經貿關係；二是加強國際投資議題交流合作；三是推進多雙邊投資協定談判。

《規劃》還聚焦“十四五”利用外資的重點領域進行細化分解，以專欄形式明確了外商投資企業境內再投資促進、引資平台建設、招商引資效能提升、全流程外商投資服務提升等4大專項工程。