3月5日，“上游雲訪談”繼續邀請代表委員作客。今天到訪的第一位代表是全國人大代表、重慶璞雨為科技創新中心執行董事高鈺。
她告訴上游新聞記者，2021年全國兩會，是她第4次進京參會。
高鈺今年共擬定有5份建議，內容包括鼓勵創新技術應用到家庭醫療健康服務、設立國家級天使投資引導基金支持硬科技創新創業發展、推進第三方機構參與科技成果轉化等。
鼓勵數字技術應用到家庭醫療健康服務
履職4年，聚焦科技創新及技術如何賦能生活，高鈺已將20餘份建議帶上全國兩會。這些建議多次受到財政部、工信部等國家相關部委的肯定，被推選為當年的重點督辦建議。
“相比往年，今年我更關注技術轉移、產學研等方面，並對硬科技創新、技術賦能醫療等提出了具體建議。”高鈺介紹説。
疫情發生以來，數字技術在應對健康危機中的價值日益凸顯，也向醫療健康數字化轉型提出了挑戰。
高鈺建議，將包容審慎原則落實到數字技術醫療服務的監管中；完善健康數據共享機制，促進醫療健康產業發展；同時加強宣傳和推廣醫療健康領域中數字化創新模式。
其中，高鈺建議在將出台的規範互聯網診療行為的管理辦法中，明確監管底線的同時，最大限度地減少准入限制，加強事中事後監管，確保健康醫療服務質量和安全。建議將監管重點放在保障數據信息安全方面，加快研究制定健康醫療大數據確權、開放、流通、交易和產權保護的法規。在促進數字化創新的同時，保證醫療質量，保護個人隱私，維護數據安全。
設立國家級基金，支持硬科技創新創業發展
隨着我國以新產業、新業態、新模式為核心的新動能不斷增強，硬科技正成為推動我國經濟平穩增長和經濟結構轉型升級的重要力量。
“硬科技創新創業壁壘高、週期長、投資大、風險高，尤其在其初始階段，難以獲得市場投資，時常面臨成果轉化率低、轉化難等問題。”針對於此，高鈺提出成立國家級天使投資引導基金、設立國家天使投資引導基金的管理公司、發揮天使引導基金培育硬科技發展新生態的作用三點建議。
她建議，包括國家天使引導基金在內的各級政府天使引導基金能夠進一步重視資金的支用效率，加強與硬科技創新創業中新載體和新場景的緊密溝通與合作，以達到充分扶持和引導的目的。建議進一步細化財政部印發的《政府投資基金暫行管理辦法》中關於基金監督管理的條款，加強監管特別是投後管理，重點關注基金政策目標的實現程度和投資運營的開展情況。
推進第三方機構參與科技成果轉化
高鈺建議，鼓勵科研機構聘請第三方機構參與科技成果轉化；加大力度培育集產學研一體的新型研發機構；允許科研機構的科研經費列支中包含成果轉移服務費。
針對現階段高校科研院所成果轉化人員短缺的現狀，她建議推出一系列更為精準的人才聘用指導意見，允許各高校和科研院所根據自身實際情況，自行擬定招聘需求，並向第三方機構發佈。同時，允許兼職人員參與科技成果轉化收益分配。
就現階段科技成果轉化的實際特點，高鈺建議鼓勵和支持高校科研院所根據本單位科技成果轉化各環節具體內容，招聘第三方機構兼職人員全面參與相關工作。建議科研機構均需要出台針對第三方機構參與科技成果轉化的具體措施，保障該機構內科技成果的轉化效率和研發反哺。
此外，她圍繞促進科技向善和互聯網平台反壟斷、完善數據跨境流動法律規制等方面提出建議。
高鈺在今年全國兩會期間，將進一步呼籲健全數據保護法律體系，保障信息安全；構建多層次的數據跨境流動監管秩序；增強國際交流與合作，推動形成國際規則。
上游新聞-重慶晨報記者 楊野 實習生 李家潤