證監會發行部副主任李維友9月6日在“2021年金融街論壇系列活動——第三屆西城區企業上市主題交流活動”上表示，將繼續科學合理保持新股發行常態化，發揮股權融資對實體經濟的支持作用，繼續堅持穩中求進，把註冊制改革各項準備工作做得更紮實、更細緻更周全，優化發行定價機制，提高招股説明書披露質量，進一步理清中介機構責任等工作，為全市場推行註冊制改革打牢堅實基礎。
李維友介紹，目前，證監會發行部以註冊制改革為牽引，大力支持實體經濟發展。認真落實十四五規劃綱要有關的部署要求，推進股票發行註冊制改革，大力提高直接融資比重。一是註冊制改革堅持尊重註冊制的基本內涵，借鑑國際最佳實踐，體現中國特色和發展階段特徵。
從科創板試點註冊制起步，立足於支持硬科技企業融資發展，搭建起註冊制基本制度框架，允許未盈利企業，特殊股權結構企業等不同類型的企業上市，資本市場的包容性顯著增強，預期更加明確。去年在總結科創板可複製、可推廣經驗的基礎上，在創業板實施存量加增量的註冊制改革，進一步形成與其他板塊錯位發展，各有側重相互補充的多層次資本市場體系。
二是面對複雜外部的環境，證監會保持定力，綜合考慮市場承受力、流動性、環境、以及一，二級市場協調發展，在堅持質量第一和確保市場穩定的前提下，科學合理保持新股發行常態化，持續引入源頭活水，積極創造符合市場預期的新股發行生態，直接融資比重不斷提升，服務實體經濟的能力顯著增強。
李維友表示，今年以來，發行監管在提升資本市場服務實體經濟能力的同時，突出重點，抓住關鍵，積極服務國家創新驅動發展戰略，防止資本無序擴張，嚴把資本市場入口關，為在全市場推進註冊制改革不斷創造條件，築牢基礎。主要做了三方面的工作。一是堅守科創板硬科技的定位，助力創新驅動發展戰略。今年4月份證監會修訂發佈科創屬性評價指引，聚焦支持硬科技的核心目標，進一步豐富了科創屬性評價指標，並強化綜合研判，豐富判斷維度，新增研發人員佔比指標，體現科技人才在創新中的核心作用，建立清晰可操作的負面清單，從源頭上提高科創板上市公司質量，加快創新資本形成，促進科技資本和實體經濟高水平循環，更好服務國家科技創新戰略，推動經濟高質量發展。
二是加強股東信息披露監管，防止資本無序擴張。近年來我國資本市場規模不斷擴大，融資功能不斷增強，越來越多的投資者積極參與股權投資，在支持上市企業規範發展的同時，通過資本市場分享改革發展紅利。今年2月，證監會發布了加強股東信息披露監管的相關指引，堅持問題導向，重點約束股權代持，突擊入股，入股價格異常等市場反應集中的問題。進一步強化擬上市企業披露責任和中介機構核查責任，從嚴懲治違法違規行為，切實維護資本市場的三公秩序。
三是完善現場檢查制度，推動各方歸位盡責。今年證監會發布了首發企業現場檢查規定，明確現場檢查的範圍、內容、程序等。檢查中重點關注發行人、財務信息披露質量，存疑事項及中介機構職業質量，這是促進中介機構發揮資本市場看門人作用的重要抓手，也是落實以信息披露為核心註冊制理念，從根本上提升信息披露質量的重要手段。
李維友表示，下一步將繼續把提高高質量發展作為工作主題，堅持“建制度、不干預、零容忍”，科學合理保持新股發行常態化，發揮股權融資對實體經濟的支持作用。繼續堅持穩中求進，把註冊制改革各項準備工作做得更紮實、更細緻更周全，優化發行定價機制，提高招股説明書披露質量，進一步理清中介機構責任等工作，為全市場推行註冊制改革打牢堅實基礎。