數據來源：央行、銀保監會
近段時間以來，新冠肺炎疫情給中小企業帶來了嚴峻考驗，各地各部門陸續推出一系列惠企舉措。有關部門高度重視中小企業應對疫情、復工復產工作，並將主要措施梳理形成指引，包括加大財税支持力度、提高金融可獲得性、暢通要素市場流通、支持復工穩崗、支持創新發展、推動參與國際市場等領域。本版今起推出系列報道，聚焦中小企業實際獲得感，持續關注各地各部門幫助企業渡過難關的新舉措新方法。
——編者
金融是實體經濟的血脈，資金是企業運行的“血液”，沒有“血液”的中小企業寸步難行。金融支持措施如何幫助中小企業對沖疫情影響？企業融資困難是否緩解？記者採訪了有關部門、企業和專家。
高效服務，對沖疫情影響
盛夏時節，江西遂川縣高坪鎮車下村扶貧車間，幾台揉捻機、殺青機在忙碌。江西玖玢生態農業公司總經理郭久彬正指導員工趕製狗牯腦夏茶，妻子張冬梅則在電商站打包發貨。
3個月前，客商不能如往年一般來採購，銷量急劇萎縮。900多畝茶園的除草、施肥等都等着資金投入，生產不得不停滯。
“郭總，聽説公司資金鍊有問題，我們行推出了一種低息農貸通貸款業務。”縣郵儲銀行負責人孫鹹彪撥通了郭久彬的電話。在銀行信貸部與當地人民銀行協同下，99萬元貸款很快“落袋”，茶園生產迅速恢復。
好消息紛至沓來。最近，當地郵儲銀行聯合縣總工會，推出免息貸款，郭久彬第一時間又拿到30萬元。
疫情使郭久彬這樣的中小企業主面臨挑戰，但金融政策持續發力，又讓他們心裏更加有底。早在2月1日，央行就會同財政部、銀保監會等部門出台30條金融支持政策措施，為疫情防控和經濟社會發展做好準備。
總量上，通過3次降準、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等，超預期投放流動性。
價格上，引導公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利(MLF)利率、貸款市場報價利率(LPR)分別下行。
結構上，運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。
聯動上，加強貨幣政策與財政政策、產業政策、金融監管政策的協調，對疫情防控重要醫用物品和生活物資生產企業提供財政貼息，延長中小微企業貸款還本付息期限。
目前，這些舉措成效顯著：前5月，用於實體經濟的人民幣貸款累計增加10萬多億元，比去年同期多增2萬多億元。5月末，廣義貨幣(M2)與社會融資規模增速分別為11.1%與12.5%，均明顯高於去年。
“二季度以來，主要宏觀經濟指標呈現回升跡象。”央行行長易綱表示，展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模增量將超30萬億元。
多措並舉，提高金融可獲得性
為加快企業復工復產進程，金融部門採取多種措施，促進金融資源更多流向實體經濟，提高金融可獲得性。
——共享大數據，協力緩解融資難。
“上游材料費要出，下游客户回款又比較慢，資金缺口越來越大。”杭州華威藥業董事長華斌説，今年以來，上下游資金鍊雙雙吃緊，企業生產的資金越來越少。
5月上旬，農行杭州分行了解情況後與税務部門對接，依託銀税互動機制，獲取企業納税信用評級等多項數據，完成1000萬元信用貸款放貸審批，利率低至2.65%。“通過大數據判斷企業財務狀況、產能增長趨勢等，為銀行快速決策、精準放貸提供了依據。”農行杭州分行普惠金融事業部總經理郭新飛説。
依靠數據共享，銀税互動為小微企業“貸”來生機活力。國家税務總局數據顯示，僅一季度，全國就發放銀税互動貸款75萬筆，超2019年全年的一半。
——穩定產業鏈，打通復工復產堵點。
“網絡供應鏈融資產品真是及時雨。”湖南均佳路面材料公司財務負責人彭苗介紹，去年與某大型集團簽訂了購銷合同，疫情影響了尾款結算，賬款回籠遇阻。一籌莫展之際，在建行線上平台申請了供應鏈融資產品，“不到1小時，250萬元貸款就進賬了。”
“現代產業鏈上下游、產供銷、大中小企業環環相扣。現在，有的上下游企業生產、銷售受阻，資金鍊斷點可能成為復工復產堵點。供應鏈金融可以針對性地解決這個問題。”建行湖南省分行營業部副總經理周駁説，今年以來，該行為近百家核心企業搭建網絡供應鏈平台，累計向1876户上游供應商提供了6718筆融資支持，合計70.45億元。
——服務再優化，多方滿足金融需求。
2月3日，因“賬上現金流撐不過3個月”而備受社會關注的西貝餐飲集團，收到浦發銀行北京分行的問詢。當晚，分行組建工作小組，拿出了一套綜合授信與金融服務解決方案。
這套量身定製的方案解決了企業資金難題：銀行先為西貝餐飲提供短期流動資金貸款和貿易融資額度，保障員工工資發放與基礎原材料採購，緩解企業短期流動性緊張。同時，圍繞西貝餐飲集中採購平台，提供國內信用證、商票保貼、買方承保等服務，為麪粉、牛羊肉等主要原材料供應商提供融資支持。此外，銀行還提供薪資代發、資金歸集結算等金融服務。
為推動金融支持政策更好適應市場主體的實際需要，央行等多部門近期出台《關於進一步強化中小微企業金融服務的指導意見》，從落實中小微企業復工復產信貸支持政策等七方面，提出30條政策措施，為提高中小微企業金融可獲得性夯實基礎。
讓利企業，資金直達實體經濟
做好“六穩”工作、落實“六保”任務，金融支持是重要一環。金融部門通過創新政策工具、主動讓利企業等方式，強化對穩企業的金融支持，多措並舉穩企業、保就業。
6月1日，央行再創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具：普惠小微企業貸款延期支持工具、普惠小微企業信用貸款支持計劃。延期政策可覆蓋普惠小微企業貸款本金約7萬億元，央行則通過普惠小微企業貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業貸款“應延盡延”。同時，央行通過信用貸款支持計劃，向符合條件的地方法人銀行提供資金支持，預計可帶動地方法人銀行新發放普惠小微企業信用貸款約1萬億元。
“這兩個工具有着更顯著的市場化、普惠性和直達性特點。”國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼説，結構性貨幣政策工具可以通過定向的流動性釋放，增加相關領域信貸供給，滿足實體經濟融資需求。
6月17日國務院常務會議提出，抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩住經濟基本盤。“銀行業持續加大對實體經濟的支持力度，這些舉措已在按計劃和要求實施。下階段銀行將加大讓利措施落地。”民生銀行首席研究員温彬説。
記者瞭解到，合理讓利已成為不少金融機構的主動選擇。國開行在加大信貸投放的同時，減免相關收費，前5個月向企業讓利約41億元，讓利幅度同比增63%。建行出台措施，對辦理抵押類貸款的小微企業，抵押物評估費、抵押財產保險費、房屋土地登記費由銀行代為承擔，同時通過業務模式創新，持續加大普惠金融信用貸款投放，減少小微企業抵押、擔保、保險、公證等中間環節費用支出。
易綱表示，通過降低利率讓利、直達貨幣政策工具推動讓利、銀行減少收費讓利等3種方式，金融系統預計今年將向企業讓利1.5萬億元。
製圖：汪哲平
《 人民日報 》( 2020年06月29日 04 版)