“中國經濟持續向好基本面沒有改變。”5月23日，新京報舉辦全國“兩會經濟策”系列沙龍之擴大汽車消費，圍繞疫情之下如何有效刺激和擴大汽車消費、企業怎樣在危中尋機實現轉型升級等方面展開討論。國務院參事、財政部原副部長朱光耀在解讀今年政府工作報告時表示，我國將是所有主要經濟體中，率先實現穩增長、正增長。未來，擴大內需是重要戰略舉措，要將財政政策和貨幣政策用在刀刃上，持續改善營商環境，讓中國繼續成為全球的投資熱土。
朱光耀表示，無論是從全球經濟增長，全球的貿易狀況，以及全球直接投資的變化情況看，2020年對於世界是巨大的挑戰。朱光耀指出，以下幾個指標需要特別的重視。國際貨幣基金組織(IMF)預測，2020年全球經濟將萎縮3%，也就是負的3%的增長。世界銀行本週剛宣佈“負”的程度要進一步地惡化，預計是2020年全球經濟增長負5%。而世界貿易組織WTO預測，今年全球貿易將縮水13%到32%。聯合國貿易和發展會議預測2020年全球的外國直接投資的下降幅度是30%-40%，這一下降幅度超過2008年全球金融危機以後全球直接投資的下降。
朱光耀認為，在這種情況下，既要最好在常態化地應對新冠肺炎疫情挑戰，還要保持中國經濟持續地向前發展，擴大內需就變得至關重要。在朱光耀看來，在這種特殊的挑戰下，要充分發揮中國龐大的內需市場的巨大的潛力，特別是要利用好過去幾年迅速發展起來的數字經濟、電子商務、電子支付等一系列有利的條件，在特殊困難的情況下，讓經濟的長板更有效發揮。同時我們要切實做好居民就業、中小微企業的支持工作，通過電商促銷、有效的電子支付、龐大的物流資金，使中小企業有更廣闊的市場，使中國經濟的韌性更加有效地發揮出來。所以擴大內需，是中國經濟發展在特殊困難的情況下的希望所在。
政府工作報告中同時提出，推廣新能源汽車，激發新消費需求等。而今年3月份以來，關於促進汽車消費的相關政策緊鑼密鼓地出台，其中包括延長新能源汽車補貼兩年等方面的財政支持。朱光耀認為，這對汽車行業的發展非常重要。他表示，汽車產業鏈非常長，從上游到下游，從生產者到消費者，對經濟有着重大影響。“在這種特殊情況下，如果整個產業鏈能夠有效行動起來，它反映的是市場的信心，是產業能力和配套能力。我們也非常高興地看到，4月份汽車的消費已經出現了比較有力的反彈。”
朱光耀説，國家採取更有效的政策支持和必要的税收支持，都會有力促進汽車消費。汽車的消費增加也會帶動整個市場鏈條的啓動，為中國經濟在非常時期的復甦做出應有的貢獻。
預計二季度經濟將實現正增長，這源於中國經濟的韌性
“中國經濟第二季度就會實現平穩的增長態勢，在所有主要經濟體中，中國將率先實現穩增長，實現正增長。”對於中國經濟的快速恢復，朱光耀充滿信心，“我想這在第二季度的數據就會體現出來。”
朱光耀認為，根據今年的政府工作報告要求，第三季度和第四季度，我國的經濟一定會有較大發展。從全年看，我國將是所有主要經濟體中增長速度最高的。“國際貨幣基金組織也預計2021年中國經濟有一個強勁的反彈，要增長9%以上。如果平均下來，2020年和2021年兩年，中國經濟預計能夠實現5%以上增長，這是我們的信心所在，因為我們有非常具有韌性的經濟，有着非常廣泛的市場，而且在新經濟方面，特別是數字經濟方面有着特殊的條件，這些源於中國經濟的韌性，有信心來保持中國經濟健康持續向好發展的態勢。”
同時，朱光耀強調，要把財政政策、貨幣政策等用在刀刃上。同時深化改革、擴大開放，特別是要在改善營商環境方面做出更大努力，讓中國市場對世界企業，特別是跨國企業更具吸引力，使中國繼續成為全球的投資熱土，那麼中國經濟就能保持較快的發展速度，實現可持續的增長。“這也是主要國際金融機構的對中國經濟實現強勁增長預期的原因所在。”
財政應重點保民生、保就業
在今年的政府工作報告中明確，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。對於上述2萬億元，朱光耀認為，應按照中央提出的“六保”原則，首先保居民就業、保企業主體，這些都是財政支持的重點領域。
“在這個方面，財政確實要更加奮發有為。要確保我們的企業，特別是中小微企業，在這種特殊的非常時期能夠生存下去，能夠繼續地運營，為未來發展奠定基礎。”朱光耀表示，財政政策要和貨幣政策有效地配合，形成合力，為中國經濟可持續發展，在宏觀經濟政策方面提供有力的支撐條件。
朱光耀認為，今年的政府工作報告為多年以來篇幅最短，僅1萬字左右,但它具有非常重要的意義。政府工作報告中對全年經濟增速不設具體目標，朱光耀對此表示，儘管如此，政府工作報告中依然可以看到具體的財政指標和要求，包括財政赤字和發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券、增加就業人數，以及穩健的貨幣政策要更加靈活適度等。“中國經濟在面臨新冠肺炎疫情特殊挑戰的情況下，我們是全球所有國家中最先穩定、最先復工復產的，而且我們正在對全球抗疫積極合作和行動，做出中國的重大的貢獻。”
新京報記者 秦勝南 實習生 戴納
編輯 張冰 校對 李項玲