北京商報訊（記者陶鳳 呂銀玲）“穩住外貿外資基本盤事關重大。”5月25日，十三屆全國人大三次會議第二次全體會議結束後的第二場“部長通道”上，商務部部長鐘山再次強調，要通過財政税收等一系列政策穩住外貿主體，通過進一步擴大對外開放、貫徹落實《外商投資法》，擴大外資增量、穩住外資存量。
鐘山指出，我國外貿外資發展所作的貢獻主要體現在四個方面：一是對經濟增長的貢獻。外貿外資成為我國經濟增長的重要拉動力；二是外貿外資對我國税收的貢獻超過25%；三是對我國就業的貢獻，外貿外資直接間接就業超過2億人，其中8000多萬為農民工；四是為我國開放型經濟發展和融入全球化作出重要貢獻。
對穩外貿而言，鐘山強調“最主要是要穩住外貿主體”。“我國各類外貿主體超過40萬家，包括民營企業、國有企業和外資企業。面對疫情的衝擊，這些企業遇到了前所未有的困難。這些困難，有一些企業通過自己的努力可以解決，有一些需要政府的幫助。”
政府工作報告提出，圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，要加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。
從穩外資看，鐘山提出，“主要是做好兩件事，一是要擴大外資增量。二是穩住外資存量”。具體而言，鐘山表示，要進一步擴大對外開放，放寬市場準入，縮減負面清單，同時還要搭建更高水平的對外開放平台，特別是要建設好自由貿易試驗區，加快自由貿易港建設，讓外國投資者願意來中國投資。
據國家發改委副主任寧吉喆介紹，今年內將有一批重大外資項目陸續落地，涉及電子信息、新材料、先進製造等領域。
縮減外資准入負面清單方面，寧吉喆提到，在過去三年全國負面清單已經從93條減到40條的基礎上，今年將繼續大幅壓縮外資准入負面清單，進一步提升服務業、製造業、農業領域的開放水平，繼續在自貿試驗區先行先試，全面落實負面清單管理制度，清單之外不得實行單獨針對外資的限制要求。國家發改委為了落實《外商投資法》，已經組織清理了一些單位和部門設立的好幾十項限制。
鐘山也指出，要貫徹落實好《外商投資法》，營造公平、公正、透明的營商環境，保護外商合法權益，保護知識產權，讓外商放心、安心，願意在中國投資，在中國發展。“隨着我國營商環境的改善，經濟的發展，市場的擴大，我們相信，聰明的外商一定不會放棄中國龐大的市場。”
“自貿試驗區的作用在於推動區域開放，發揮開放紅利，以開放促改革促發展，讓企業在更加公平、更加國際化的環境中發展和競爭。”商務部研究院副研究員龐超然在接受北京商報記者採訪時表示，“落實外商投資法及其實施條例，有助於保障各類外資企業合法權益，保護外資企業知識產權，更好地營造適合新時代外資企業發展的營商環境，鞏固包括外資企業在內的各類企業在華髮展的信心和預期。”
在龐超然看來，商務部主要是通過制度性的開放政策來促進外貿外資發展。一方面，要改變對企業的支持方式，向營造公平便利競爭環境方向轉變；另一方面，通過不斷優化企業的營商環境，為企業發展降低制度性交易成本。