歷時一年半有餘，新能源汽車業翹首以盼的《新能源汽車產業發展規劃》(下文簡稱《規劃》)，終於獲得通過。
會議指出，“明確充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，更好發揮政府在標準法規制定、質量安全監管等方面作用。”
同時，“引導新能源汽車產業有序發展，推動建立全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。”
截至發稿，《規劃》的完整細節尚未全部公開。
但是，從會議傳達的內容來看，《規劃》的總體方向相對此前的意見稿並無巨大變動，在部分地方進行調整。
那麼，《規劃》具體做了哪些大變動？接下來，我們將逐一“拆解”。
1、降低目標，派個“紅包”
今年以來，無論國家和地方政府，都相繼出台了政策支持新能源汽車產業發展。
而此次《規劃》的正式公佈，主要也是為了進一步引導新能源汽車產業有序發展，解決發展過程的問題和瓶頸制約。
在此次正式通過的版本中，《規劃》依然是指出了四個關鍵要點，分別是：
1、加大關鍵技術攻關鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新。2、加強充換電、加氫等基礎設施建設。3、鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。4、加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。
不過，相比於去年的意見稿，《規劃》主要有兩處地方進行了明顯改動。
此前，對於充電基礎設施的部分，意見稿是用：“合理佈局充換電基礎設施，加快形成適度超前、慢充為主、應急快充為輔的充電網絡。”
現在的表述：“加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網絡。對作為公共設施的充電樁建設給予財政支持。”
從透露的內容來看，不再提“慢充為主”，而是強調“快充為主”，同時首次提及“對充電樁的財政支持”和“城鄉公共充電網絡”。
此外，對於個別地區的新能源汽車佔比問題，此前明確要求“2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車。”
此次《規劃》則提出，“2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低於80%。”
相較而言，在新能源車的落地規劃上，政策也在跟隨現實發展情況，並不再説“假大空”的目標，而是變得更加務實。
總體來看，《規劃》未來將把重點移到解決充電難問題上，同時也存在政策層面上直接提出補貼的可能性。
同時，接下來也將進一步打開農村市場，把規劃發展目標調整得更符合實際規律。
2、《規劃》落地，更要有“力度”和“準度”
雖然尚未看到全文，但從《規劃》的一角已可看出，其對於當下制約新能源汽車發展的主要問題提出了針對性解決方案，譬如充電樁基建財政支持、下鄉等。
不過，對於《規劃》的實際落地層面，仍然需要多點“力度”和“準度”。
譬如，對於目前新能源汽車發展的最大問題——充電樁匱乏，功夫汽車認為，並非只是單純的“派紅包”就能解決。
《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》提出到2020年，全國要建成超過480萬個分散式充電樁，包括50萬個公共充電樁和超過430萬個個人充電樁。
中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟的統計數據顯示，截至2020年5月，國內的公共充電樁有55.1萬個，家庭社區充電樁只有74.9萬個。未隨車配建充電設施34.6萬台，整體未配建率31.6%。
顯然，政策目前雖有目標規劃，但具體落地仍差點“力度”和“準度”。
在這個方面，落地“力度”或許可以靠政策補貼來推動，但在落地的“準度”上，或許還需更多行業政策的制度標準來搭配執行。
目前，充電基礎設施形態各異，存在“廠家多”、“產品型號多”、“部件尺寸多”的特點。
就充電模塊來講，各個廠家的型號、尺寸都不一樣，不能互相替換和兼容，很多充電樁可能由於沒有備件或備件太貴、無廠家維護等問題被迫換掉，從而給投資方、社會和國家帶來巨大損失。
2019年8月，廣東產品質量監督檢驗研究院首次公佈了電動汽車充電樁產品風險監測結果。
結果顯示，此次風險監測共採集了9家生產企業的10批次電動汽車充電樁產品，其中7批次不符合國標要求,室外充電樁生鏽現象比較普遍，包括內部和外部。
而除漏水、腐蝕等肉眼可見危險外，噪音大、電磁輻射等問題亦是充電樁頻頻被指出的問題。
顯然，在充電樁的這些問題背後，都是缺乏政策的“準度”所致。
因而，充電樁行業想要走得更穩更好，政策就必須對充電槍、充電模塊等核心零部件標準進行統一。
同時，在規範充電樁標準的政策不斷落地的同時，更需要將標準細化，將產品做規範，保證滿足當前純電動汽車應用。
從充電樁的一面可以看出，伴隨着“規劃”的到來，更應在落地上更有“力度”和“精細度”，才能進一步讓新能源汽車進入了品質和便利性雙提升的新階段，以此推動行業發展。
3、寫在最後
目前，中國新能源汽車產業雖然取得了一定成績，但是仍然面臨較大挑戰。
功夫汽車認為，《規劃》加快中國新能源汽車產業發展，除了需要具體鼓勵支持措施，還應該在制度方面進行“創新”，進一步加強“力度”和“準度”，方能更加穩健的發展。
總的來看，面向2035年的產業規劃更具複雜性和系統性，也更為長期前瞻，需要政策制定者更為“謹小慎微”。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。