本文來源：時代財經 作者：餘思毅
“市場主體這個概念比較新，這次把它放到了事關經濟發展全局的位置來加以討論。”12月18日， 中國社會科學院副院長高培勇在2021年財經國際論壇上表示，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，無論是分析2021年的經濟形勢，還是部署2022年的經濟工作，都出現了一系列新提法、新表述。
其中，一個頗具全新意義的提法和判斷，值得我們特別關注，這就是“微觀政策要持續激發市場主體活力”。
無獨有偶，國家國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，明年中國經濟核心是面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力，首先是要保市場主體，既要保現在的一些高耗能行業的高質量發展和轉型升級，也要保受新冠疫情影響較大的消費、投資還有服務業。
高培勇進一步指出，小微企業是重要的市場主體。他稱，市場主體是穩就業、擴就業的頂樑柱，這不僅體現在我們每年超過1300萬人以上的城鎮新增就業，絕大多數都是為市場主體所吸納的。“量大面廣的中小微企業和個體工商户是就業的大容納器，他們提供了85%以上的城鎮就業崗位，支撐了4.4億城鎮就業以及近2.9億農民工就業，承載7億多人就業的基本盤。”
“就現在的中國而言，除了大約5000萬公職人員之外，其餘的就業都發生在市場主體，均在市場主體實現。所以無論是穩就業、還是擴就業，都要靠市場主體唱主角。”高培勇認為，除了5000萬公職人員以外，7億人的就業都仰仗小微企業。
在高培勇看來，保住、穩住了市場主體也就保住、穩住了就業，因為他們是納税的主力。“市場主體是經濟社會發展的重要力量，我們且不説GDP源於市場主體的創造，我們國家的税收在現行税制結構條件下，其90%以上是由市場主體所繳納的。市場主體也就成為一般公共預算收入的基本來源，由此也就決定了他們也是各級政府支出的基本支撐。”
張燕生也認為，明年的核心問題就是“穩”字當頭，穩民生跟外貿，而且要穩就業。張燕生指出，明年畢業的大學生1076萬人，歷史上第一次超過一千萬人，怎麼能夠為大學生創造新的就業崗位，首先一個就是推動生產性服務業的發展，像研發服務、技術服務、設計服務、諮詢服務、人才專業服務等等。
高培勇還留意到，去年和今年的政府工作報告都以“青山”喻指市場主體——留得青山，贏得未來。今年政府工作報告的提法是：青山常在，生機盎然。這兩個方面的提法無非是在揭示這樣一個基本認知：經濟發展的根基在於市場主體，經濟發展的動力也在於市場主體。只有留得青山才能贏得未來，只有青山常在才能生機盎然。
最後，高培勇指出，無論我們面臨什麼樣的風險挑戰，只要保住了市場主體，我們就保住了經濟發展的根基。只要市場主體保持活力，我們就擁有了經濟發展源源不斷的動力。所謂“基礎不牢，地動山搖”講的就是這個道理。