全國人大代表、中國銀保監會信託監管部主任賴秀福：鼓勵保險公司積極提供健康與養老服務

　　全國人大代表、中國銀保監會信託監管部主任賴秀福日前建議，鼓勵養老保險產品創新。鼓勵保險公司積極提供健康與養老服務。發揮保險職能，構建緩解相對貧困長效機制。

　　豐富養老產品供給與服務

　　賴秀福表示，應加大商業養老保險參與養老金第三支柱建設支持力度。

　　賴秀福建議，強化制度建設，包括加強頂層設計，擴大第三支柱覆蓋面和供給能力；探索建立養老金第三支柱專屬賬户體系，打通各支柱之間資金流動的渠道，特別是企業年金、職業年金與個人養老賬户之間應率先做好制度對接與互補；加快以個人商業養老保險為代表的養老金第三支柱發展，建議將保險系、信託系產品作為我國養老金第三支柱發展初期的產品主體，支持保險業、信託業先行先試養老金第三支柱並進行深化和擴大推廣。

　　在加大政策支持方面，賴秀福表示，財政税務部門應加大對第三支柱產品政策支持力度，出台一攬子強有力的激勵政策，包括税延、税免、直接補貼等舉措。允許個人根據自身情況選擇多交費，針對超額交費部分制定分段個税抵扣政策。應研究設計避免過於向較高收入人羣傾斜的政策制度。

　　在豐富養老產品供給與服務方面，賴秀福建議，建立豐富的市場化、多元化第三支柱產品體系，滿足人民不同人生階段、不同消費能力的養老和養老金融需求；明確養老金融本身的規則和統一產品的標準，在交費方式、領取條件、資金管理、產品銷售等方面進行合理評估與設計；鼓勵加大養老保險產品創新，開展專屬商業養老保險試點，擴展保障責任，提供靈活的養老金積累和領取服務，創新發展提供具備長期直至終身領取功能的養老年金保險等。鼓勵保險公司積極提供健康與養老服務，打造“保險+醫養”產業鏈。應該對保險公司提供老齡照護、建設養老社區等健康養老服務提供更大激勵。

　　完善商業健康保險支持政策

　　賴秀福表示，應發揮保險職能，構建緩解相對貧困長效機制。建議各級政府將保險作為實現鞏固脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要政策工具，把保險納入鄉村振興規劃，在政策指導、資金安排、工作協調、數據共享等方面給予政策支持。

　　他建議，促進商業健康保險發展，完善重特大疾病保障機制。對於在基本醫療保障基礎上的差異化需求，特別是重特大疾病保障需求，鼓勵由商業健康保險滿足，充分發揮市場化機制作用；完善商業健康保險支持政策，如進一步提高税收優惠額度，擴大税優健康險產品範圍，支持和鼓勵保險公司加大商業健康保險產品創新力度，特別是開發設計針對老年人、脱貧人口等特殊人羣的健康保險產品。