中國證券金融公司董事長聶慶平：中國作為全球最大的新興資本市場正在全方位開放

21世紀經濟報道記者姜詩薔 廣州報道

“從新興市場向成熟市場轉軌的經驗看，資本市場對外資開放是引領價值投資理念、推動證券經營機構競爭、完善資本市場監管制度和促進資本市場成熟的重要途徑。”

12月3日，中國證券金融公司董事長聶慶平在由中央廣播電視總枱粵港澳大灣區總部和南方財經全媒體集團聯合主辦、《21世紀經濟報道》承辦的2021南方財經國際論壇上表示。

聶慶平認為，中國的資本市場不可能封閉，隨着中國經濟實力的不斷增強，作為全球第二大經濟體，資本市場的全面開放正在有條不紊的進行。

“中國作為全球最大的發展中的新興資本市場從1990年成立之初就對外資敞開了歡迎的大門，”聶慶平指出，“目前境內外資本市場互聯互通的範圍和深度進一步擴大，滬深港通、滬倫通、ETF互通等持續拓展，國際投資者參與A股市場路徑更加暢通。”

此外，在市場準入方面也實行了更開放的政策，提前放開外資證券經營機構的股比限制和牌照限制，穩步有序擴大投資範圍；同時，A股納入國際知名指數的比例逐步提升，外資連續3年較大幅度淨流入；還有健全境外主體境內發行上市制度，完善企業境外上市監管制度；以及開展“跨境理財通”試點。

聶慶平表示，資本市場全面開放將對中國資本市場的改革與發展產生影響。

“一是中國資本市場成為近年來國際資本投資的重要流向；二是流入A股市場的外資規模持續攀升，佔A股的成交比重不斷增加，對A股的影響逐漸加大；三是外資具有比較明顯的價值投資理念，偏好消費和大金融板塊的行業龍頭，持股集中度較高；四是外資收益率大幅跑贏A股市場主要指數。”聶慶平表示。

“為推動中國資本市場的國際化，有效配置全球資源，應繼續堅定不移地推進改革開放措施，實行推動國際資本自由流動的舉措，以達到全球金融中心應具備的開放深度和廣度。”聶慶平強調。

他指出，在吸引國際資本進入證券市場的同時，外資流動對股指的波動影響越來越明顯，使得我們面臨開放條件下如何完善資本市場制度和監管方面的問題。要想穩妥有序地擴大資本市場的開放，同時不丟失人民幣資產定價權和交易主動權，提高我國金融“軟實力”，仍需貫徹全面深化資本市場改革，繼續完善和健全改革開放的具體措施，加強防範化解跨境金融風險的能力。

（作者：姜詩薔 ）