候選案例:
貴溪經濟開發區
競選理由:
近年來,着力打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的“四最”營商環境,在江西省開發區爭先創優綜合考評中,連續兩年位列省級重點開發區第一。
競選説明:
江西貴溪經濟開發區位於江西省鷹潭市貴溪市,設立於2002年,2012年批准為省級重點工業園區,總體規劃面積30.5平方公里,現有經濟組織574家,生產企業377家,規模以上企業121家。2019年,完成營業收入677.8億元,財政收入35.67億元,固定資產投資99.07億元。2020年1-10月,完成營業收入617.12億元,同比增長18.46%;完成財政收入41.77億元,同比增長13%;固定資產投資103.59億元,同比增長17.4%。
經過18年的發展,園區逐步形成以銅產業為首位產業、綠色新能源產業和智能製造產業為主攻產業,醫藥、化工、電商、食品等共同發展的產業格局,先後被認定為省級生態工業園區、省級民營科技園、省級銅產業特色園區、江西省十大最具投資價值工業園區、江西省銅產業創新服務綜合體、中國再生資源循環利用基地、中國銅產業基地、中國再生有色金屬產業示範基地、全國綠化模範單位等。
近年來,以發展實體經濟為根本,着力打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的“四最”營商環境,有力推動工業高質量跨越式發展,先後榮獲江西省2018年度“園區發展專項獎”、2019年度江西省政府系統“五型”政府建設先進集體等榮譽,在2019 年度江西省開發區爭先創優綜合考評中進入前八強,並連續兩年位列省級重點開發區第一。
一是產業發展方向明。貴溪經開區依託江銅集團發展而來,因銅而生、因銅而旺。在貴溪,從歷屆市委市政府到開發區,始終堅持“有所為有所不為”,堅持打造“世界銅都”“中國燈谷”的發展定位,銅產業、照明產業的發展觀念深入人心、思路清晰明確,出台的銅產業、綠色照明、高端線纜線束、物流等產業政策完備齊全成體系,在江西省乃至全國都是最合理最優化的產業配套政策。近年來,貴溪經開區積極應對信息化、智能化、綠色化、數字化發展趨勢,將銅產業作為首位產業、綠色新能源產業和智能製造產業作為主攻產業,大力改造提升傳統產業,培育發展新引擎,構建上下游有機銜接、高效協同的創新鏈和產業鏈。穩定的規劃和政策環境,讓“以商招商”效果突出,一大批企業抱團落户,產業集聚集羣效應明顯,目前擁有銅及銅加工、高端線纜線束兩個省級重點工業產業集羣,形成64家上下游配套的綠色照明產業集羣和26家上下游配套智能製造產業集羣。
二是政策兑現力度大。講承諾才有好口碑,政策兑現就是敲門磚,力度越大,信譽越好。一方面,成立企業服務中心,並專門設立政策兑現組,跟蹤招商政策兑現情況,重點項目用地用錢用水用電等,由園區主要領導親自協調調度。另一方面,設立產業發展基金,專門兑現土地出讓、專修補貼、廠租補貼、搬遷補貼、設備補貼、科技創新扶持、標準廠房扶持、貼息貸款扶持等招商政策,近三年每年兑現資金平均超7億元,今年1-10月已兑現資金8.98億元。
三是項目投產速度快。把項目落地作為發展的“生命線”,創新服務理念,讓企業以最小成本投資、最短時間審批、最快速度投產。一是專門成立深化“放管服”改革優化營商環境服務領導小組,堅持實行領導掛點、定期調度、限期辦結等跟蹤服務機制,項目從簽約、立項、開工建設到投產以及後續服務都要專人專管。二是專門成立設立綜合服務平台,開設不動產服務窗口、辦税服務廳、勞動保障廳、市場監管服務廳,推行幫辦代辦制,提供專業、精準、高效的“保姆式”服務,實行“園區事園區內辦結”。三是推行“重資本、輕資產”招商模式,建設標準廠房45棟、38萬平方米,50餘家新企業拎包入住。四是實施“騰籠換鳥”工程,回收僵企業、低效企業39家,合理安置新項目39個。全方位服務的跟進,為新引進企業投產縮短時間,降低投入成本,企業從簽約到投產時間由過去的平均1年半縮短為6個月,最快的僅用4個月。
四是功能要素保障強。始終着力保障土地、金融、科技等是產業發展支撐要素。在用地上,成立貴溪經開區擴園項目徵地拆遷工作指揮部,將新增集中連片用地4035畝,為引進項目尤其大項目落地提供用地保障。在投融資上,在江西首個成立園區金融服務站,通過產業發展基金、税前週轉、應急過橋、財園信貸通等多項組合措施,2017年以來提供各類扶持資金超過120億元,尤其是創新推出集採集銷業務、貿易融業務及在建金融服務業務,幫助園區企業、在建項目幫助企業解決融資難、融資貴的問題。在科技創新上,成立貴溪市科技創新中心,打造院士工作站2個,博士後創新實踐基地3個、分站3個,省級工程技術中心6個,與北航合作共建航空發動機實驗室,成立鷹潭市薄壁金屬毛細管工程技術研究中心,推動企業與北航、復旦大學、大連理工、哈理工、江西理工、江西科學院、南京機電研究所等40多所高校與科研院所開展校企合作,同時引導企業積極參與貴溪材料學十大課題研究,推動企業技術水平提升。
五是親商安商氛圍好。堅持軟硬齊抓,讓園區環境靚起來,讓親商安商氛圍濃起來。在硬件上,園區主幹道及相關企業美化綠化亮化提升工程完成,職業技術中學建成並使用,數字經濟大廈落成,青石橋公園綠樹成蔭,鄰里中心建設加快啓動,客商服務中心建設加快推進,衞生所、小學等規劃籌建,園區呈現“綠、亮、淨、美、暢”的環境。在軟件上,針對項目建設和企業發展建立“領導責任制”,持續發揮深化“放管服”改革優化營商環境服務領導小組作用,對重大項目實行“一對一”服務,專人專辦,當好企業“店小二”,做到有呼必應、無事不擾;成立銅產業聯誼會,組建“企業家沙龍”,定期和不定期開展企業家聯誼活動;幫助引進人才和企業員工解決子女入學、配偶就業、住房保障等問題,“一切為了企業,為了企業的一切”服務理念不斷深化鞏固。