在廣州，珠江之畔有一座“地標”，它只有34層，不像“小蠻腰”那樣高聳入雲，但卻是被譽為我國“改革開放地標”，它就是白天鵝賓館，是我國改革開放初期利用外資興建一所大型現代化酒店。
1978年12月，黨的十一屆三中全會首次提出要改革開放，准許吸收外資、先進技術和管理經驗用於經濟建設。次月，廣東省旅遊局即與香港工商領袖霍英東、彭國珍方面簽署《白天鵝投資與興建旅館計劃意向草案》，即後來的白天鵝賓館項目。
1983年春節，白天鵝賓館正式營業，並同時向全社會開放。市民如潮水般湧至白天鵝賓館，一睹現代化酒店風采。
位於珠江之濱的廣州白天鵝賓館，是廣東旅遊事業管理局和香港知名人士霍英東、彭國珍先生合作興建的。主樓高99米，共34層。有1000多個客房。新華社記者黃鑑秋攝
隨後，國務院在 1986 年 10 月頒佈了《關於鼓勵外商投資的規定》（二十二條），對於先進技術企業和產品出口企業，在税收、土地使用費、信貸、用匯以及進出口手續方面給予特別優惠，並在生產經營方面保障其自主權，同時，進一步下放了外資項目審批權，由此鼓勵性外資政策架構開始建立。
此後的三十餘年時間裏，外商對我國投資區域和投資領域逐漸擴大，投資金額不斷增長，投資方式持續創新。
【逆勢下 中國對外資吸引力十足】
直接投資，猶如一張“選票”，它代表着國際資本對一國經濟中長期走勢的信任與支持。
聯合國貿易和發展會議2021年1月24日發佈的最新一期《全球投資趨勢監測報告》顯示，受新冠疫情影響，2020年全球外國直接投資（FDI）總額約為8590億美元，與2019年相比縮水42%。中國外國直接投資（FDI）逆勢增長4%，達1630億美元，中國超過美國成為全球最大外資流入國。
貿發會議投資和企業司司長詹曉寧表示，2020年，中國吸收外資的全球佔比大幅提升，高達19%。他強調，中國對外資持續保持吸引力，主要由於中國率先恢復經濟增長和政府採取了有效的投資便利化措施。
近日，國家外匯管理局發佈的《2020年中國國際收支報告》也披露，2020年，外資來華各類投資5206億美元，較2019年增長81%。
商務部數據表明，2020年中國實現引資總量、增長幅度、全球佔比“三提升”。其中，實際利用外資總額9999.8億元人民幣，增長6.2%；非金融領域實際使用外資增長4.5%，全球第一；新設外資企業3.9萬家。
從項目來看，新設或增資合同外資1億美元以上大項目938個，數量增長12.5%，寶馬、戴姆勒、西門子等一批龍頭企業在華增資擴產。
【吸收外資迎來“開門紅”】
今年一季度吸收外資延續了去年以來的向好態勢，再次印證中國市場強大“引力”。商務部數據顯示，1-3月，全國新設立外商投資企業10263家，同比增長47.8%；實際使用外資金額3024.7億元人民幣，同比增長39.9%。
從行業看，1-3月，服務業實際使用外資金額2377.9億元人民幣，同比增長51.5%；高技術產業增長32.1%，其中高技術服務業增長43.9%，高技術製造業增長2.5%。
從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實際投資同比分別增長58.2%、60%和7.5%（含通過自由港投資數據）。
從區域分佈看，我國東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長38.2%、36.8%和91%。
我國利用外資持續逆勢增長，見證着中國持續擴大開放的步伐。
自2020年1月1日《外商投資法》施行一年多以來，我國外資准入更自由，投資活動更便利，服務體系更健全，權益保護更有效，市場競爭更公平，有力保障了我國引資規模和全球佔比創歷史新高。
變化實實在在——全國外商投資准入負面清單從2019年的40條減至33條，自貿試驗區版外商投資准入負面清單由37條減至30條，自由貿易港版外商投資准入負面清單壓縮至27條；新設北京、湖南、安徽三個自貿試驗區；營商環境更好，我國連續兩年躋身全球營商環境改善最快的前10個經濟體之列。
【中國市場正不斷開放】
貿發會議預測，2021年全球外國直接投資增長仍將疲弱。但我國對外開放的腳步從未停止，“穩外資”的舉措不斷。
2021年1月27日，《鼓勵外商投資產業目錄(2020年版)》施行。2020年版總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資範圍。
之後，在2021年3月1日，商務部印發了《關於圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，從五個方面提出22條具體舉措來“穩外資”。
《通知》提出，擴大高水平對外開放，吸引更多優質外部要素資源促進國內大循環。深入實施准入前國民待遇加負面清單管理制度。進一步清理負面清單之外的外資准入限制措施，嚴格落實“非禁即入”。用好鼓勵政策，引導外資更多投向先進製造業、新興產業、高新技術、節能環保等領域。
《通知》要求，提升開放平台水平，打造國內國際雙循環聯接點、支撐點。打造改革開放新高地，深入開展服務業擴大開放示範試點，推進國家級經開區創新提升，提升邊（跨）合區發展水平，積極推進區域開放發展。
《通知》表示，加大產業鏈招商力度，推動國際國內產業鏈對接融合，確保產業鏈供應鏈重點外資企業穩健運營。健全外商投資服務機制，強化重點外資企業聯繫服務，推動重點外資項目加快落地和建設，持續加大外商投資保護力度，用好外經貿發展專項資金。
隨後在兩會期間通過的“十四五”規劃綱要更是明確了“實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。”這也進一步堅定了外資企業未來在華髮展的決心。
未來，不斷開放的中國市場必將為外商提供更多的投資機遇，繼續成為跨國投資的“穩定器”和“避風港”。
資料來源：聯合國貿易與發展會議、商務部、國家統計局、新華社、中國政府網、南方日報
編輯：陳凱茵、陳伸
製作：侯軼銘