中新經緯客户端10月21日電 2020金融街論壇年會21日召開，關於完善資本市場基礎制度、貨幣政策、宏觀槓桿率、註冊制等，一行兩會重磅發聲。
易綱：明年GDP增速回升後宏觀槓桿率將會更穩
資料圖 中新經緯 攝
貨幣政策方面，央行行長易綱指出，總的看，穩健的貨幣政策取得積極成效，貨幣信貸和社會融資規模合理增長，有力支持了經濟穩步恢復。金融管理部門通過深化貸款市場報價利率(LPR)改革促進降低貸款利率、實施兩項直達貨幣政策工具、減少收費等方式，推動金融部門向實體經濟讓利。據估算，截至9月末，已實現讓利超過1.1萬億元。預計隨着各項政策措施效果進一步體現，全年可實現讓利1.5萬億元目標。
他強調，貨幣政策要把握好穩增長和防風險的平衡，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來，保持貨幣供應與反映潛在產出的名義國內生產總值增速基本匹配。儘可能長時間實施正常貨幣政策，保持正常的、向上傾斜的收益率曲線，為經濟主體提供正向激勵。
對於宏觀槓桿率，易綱表示，在今年抗疫的特殊時期，宏觀槓桿率有所上升，明年GDP增速回升後，宏觀槓桿率將會更穩一些。貨幣政策需把好貨幣供應總閘門，適當平滑宏觀槓桿率波動，使之在長期維持在一個合理的軌道上。
潘功勝：加強系統重要性金融機構和金融控股公司監管
央行副行長、國家外匯局局長潘功勝提到，相比貨幣政策，宏觀審慎政策的理論與實踐總體上起步不久，各國宏觀審慎政策框架都還在不斷健全完善。下一步將認真履行宏觀審慎政策牽頭職責，在實踐探索中不斷健全符合我國國情的雙支柱調控框架，支持形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
持續健全宏觀審慎政策框架。適時發佈《宏觀審慎政策指引》，完善我國宏觀審慎政策的總體設計和治理機制。
完善系統性風險監測評估體系。重點健全房地產金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動等重點領域宏觀審慎監測、評估和預警體系，分步實施宏觀審慎壓力測試並將其制度化。
加強系統重要性金融機構和金融控股公司監管。強化系統重要性銀行監管。建立我國系統重要性保險機構、證券機構宏觀審慎管理框架。制定系統重要性金融機構的恢復和處置計劃。完善金融控股公司監管配套細則，依法依規、穩妥有序開展金融控股公司准入管理和持續監管。
做好宏觀審慎政策與其他政策的協調配合。加強宏觀審慎政策和貨幣政策、微觀審慎監管政策的協調配合，充分發揮政策合力。加強宏觀審慎政策與財政政策、產業政策、信貸政策等的協調配合，增強金融服務實體經濟能力。
易會滿：市場基礎制度不能左右搖擺
中國證監會主席易會滿 來源：證監會網站
對於資本市場基礎制度，中國證監會主席易會滿表示，資本市場基礎制度應該是一整套緊密聯繫、內在協調、相互支撐的制度生態體系，共同構成保障資本市場正常運轉和有效發揮作用的“四梁八柱”。
他提到，基礎制度應該是管根本、管長遠的。加強市場基礎制度建設要體現對市場發展規律的科學認識和把握，彰顯有利於資本市場高質量發展的基本理念和核心原則，不能左右搖擺，不能“翻燒餅”。基礎制度也要兼具基本穩定和與時俱進，隨着市場發展不斷豐富完善。
對於市場監管，易會滿指出，始終堅持依法治市、依法監管，嚴格按制度規則辦事，這與踐行“不干預”的理念、進一步減少管制具有邏輯的一致性。建立健全公開透明的資本市場制度規則體系，讓市場對監管有明確預期，既有利於把“不該管的”堅決放權於市場，也有利於把“該管的”管住管好，從而實現市場生態的良性循環。
談及註冊制，易會滿稱，將在總結科創板、創業板試點經驗的基礎上，繼續按照尊重註冊制基本內涵、借鑑國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段三個原則，穩步在全市場推行註冊制。完善以投資者需求為導向的信息披露規則體系；設立多元包容的發行上市條件，健全發行承銷機制；打造權責清晰、標準統一、透明高效的發行審核註冊機制。
郭樹清：全面增強金融的普惠性
中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清指出，全面增強金融的普惠性。必須堅定推進金融供給側結構性改革。既要發展大型超大型金融企業，也要培育中小型金融機構。既要有綜合經營的一站式機構，也要有特色化的專業機構。
同時，深化金融機構的內部治理改革仍然十分緊迫。必須正視已經暴露的風險隱患和違法違規問題，堅決懲治貪腐分子，盡最大可能挽回國家和人民的損失。
他還提到，近年來會同相關部委和金融企業，對養老金融改革發展進行了廣泛調研，並形成了下一步的工作思路。總的方針是“兩條腿”走路，一方面抓現有業務規範，要正本清源，統一養老金融產品標準，清理名不符實產品。另一方面是開展業務創新試點，大力發展真正具備養老功能的專業養老產品，包括養老儲蓄存款、養老理財和基金、專屬養老保險、商業養老金等。將選擇條件較好的金融機構和專營機構先行參與，堅持從我國實際出發，借鑑國際正反兩方面經驗，探索養老金融改革發展的新路子。
金融科技方面，郭樹清稱，將繼續支持金融科技的發展，優化客户服務體驗，提升服務效率。密切關注和評估科技革命對金融業的影響趨勢，並做好前瞻性部署安排。在監管方面也要加大科技運用，提升監管效能。對於金融科技發展帶來的新問題，必須高度重視網絡安全、數據隱私、寡頭壟斷等風險挑戰，確保市場公平和金融穩定。(中新經緯APP)
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