圖① 近日，天津市老城博物館開展公共文化設施志願服務，邀請幼兒園小朋友們來館參觀，並體驗優秀中華傳統文化。王英浩攝
圖② 位於天津大運載火箭基地的天津航天長征火箭製造有限公司總裝測試車間。天津大運載火箭基地是集火箭零部件生產、部組件裝配、總裝測試與試驗於一體的代表中國航天水平和國際先進水平的新航天城。孫凡越攝（新華社發）
圖③ 2021年2月24日，發往蒙古國烏蘭巴托的X9202次中歐班列在天津港鐵路貨運中心站進行集裝箱裝載作業。孫立君攝（中經視覺）
圖④ 2018年7月26日，記者在國家超級計算天津中心拍攝的“天河三號”E級原型機。
新華社記者 毛振華攝
“十三五”期間，天津穩中有進、穩中向好勢頭不斷鞏固，發展長期向好的基礎更加堅實，高質量發展態勢正在形成。“十四五”時期，天津將篤定高質量發展不動搖，重點在提升產業引領、資源配置、創新策源、開放門户四個能級上下功夫。在戰略上布好局、在關鍵處落好“子”，打造國內大循環的重要節點、國內國際雙循環的戰略支點，以天津之為服務全國大局。
“十三五”期間，天津堅定不移推進高質量發展，取得了顯著成效。“十四五”時期，天津如何找準新優勢、融入和服務構建新發展格局？經濟日報記者就此採訪了天津市委副書記、市長廖國勳。
在戰略上布好局
記者：“十三五”期間，天津交出了一份怎樣的答卷？
廖國勳：黨中央對天津賦予重任、寄予厚望。五年來，習近平總書記三次親臨天津視察，作出重要指示，為天津發展注入了強大政治動力、精神動力和工作動力。市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，實施了一系列打基礎、利長遠、惠民生的重大舉措。天津穩中有進、穩中向好勢頭不斷鞏固，發展長期向好的基礎更加堅實，經濟潛力大、韌性好、內力足的優勢更加凸顯，高質量發展態勢正在形成。
質量效益同步提升，夯實了未來發展根基。京津冀協同發展深入推進，“一基地三區”建設取得明顯進展，京津、京滬、京濱、津興四條高鐵通道聯通京津雙城的格局加快形成。世界一流智慧港口、綠色港口建設全面加快，天津港集裝箱吞吐量年均增長5.4%，穩居全球集裝箱港口十強。
經濟結構優化升級，新舊動能轉換加快推進。高端裝備、航空航天等優勢產業提質升級，智能科技、生物醫藥等新動能加快成長，信創產業已形成全產業體系，科技創新成為高質量發展的內驅動力，新一代超級計算機等10個國家級重大平台獲批建設，現代服務業持續壯大，飛機、國際航運船舶、海工平台租賃業務領跑全國。
改革開放不斷深化，營商環境持續優化。深入推進“一制三化”改革，企業開辦時間壓縮至1個工作日以內，實現“32證合一”，除特殊事項外，政務服務事項全部實現“一網通辦”，網上實辦率達到98%。國企混改成效顯著，具備混改條件的競爭類市管企業混改基本完成。自貿試驗區向全國複製推廣37項改革試點經驗和實踐案例。
生態宜居成效顯著，繪就了綠水青山畫卷。整治“散亂污”企業2.2萬家，有效破解“鋼鐵圍城”“園區圍城”，“871”重大生態建設工程加快推進，劣Ⅴ類水質斷面佔比由65%降為零，PM2.5年均濃度下降到48微克/立方米。
民生福祉不斷改善，交出了高質量小康答卷。堅持每年實施20項民心工程，惠民舉措有力提升羣眾獲得感、幸福感、安全感，據中央黨校發佈的2019年中國經濟共享發展指數，天津全民共享發展位列全國第一。
在四個能級上下功夫
記者：“十四五”時期，天津的發展思路是什麼？
廖國勳：“十四五”時期是天津在全面建成高質量小康社會基礎上，開啓全面建設社會主義現代化大都市新徵程的第一個五年。我們將認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，胸懷“兩個大局”，立足新發展階段、貫徹新發展理念，在構建新發展格局中找準定位、發揮優勢，篤定高質量發展不動搖，重點在提升產業引領、資源配置、創新策源、開放門户四個能級上下功夫，支撐起全面建設社會主義現代化大都市的“四梁八柱”。
以製造業立市為根本，提升產業引領能級。堅持把以製造業為主體的實體經濟作為發展根基，以信創產業為主攻方向，增強智能科技產業引領力，着力壯大生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業，加快構建“1+3+4”現代工業產業體系，全面增強全國先進製造研發基地核心競爭力。
以要素聚集為關鍵，提升資源配置能級。堅持把改革開放先行區作為第一定位，建設市場化法治化國際化營商環境，高水平打造金融創新運營示範區，加強自由貿易試驗區“首創性”制度創新供給，激發各類市場主體活力，深化要素市場化配置體制機制改革，推動資源配置實現效益最大化和效率最優化。
以平台建設為重點，提升創新策源能級。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，打造全國先進的科技大平台集羣，大力建設產業創新中心，增強企業創新主體地位，加快推動科技成果轉化，統籌推進學科、企業、人才、體制機制改革等工作，全力塑造發展新優勢。
以海空兩港樞紐為支撐，提升開放門户能級。加快打造全方位深層次立體化開放新高地，做強天津港、天津機場兩大交通樞紐，加快打造陸海空深度融合的重要平台和現代化的國際航運樞紐。
在關鍵處落好“子”
記者：天津在加快構建新發展格局中有哪些着力點？
廖國勳：天津承擔着推進京津冀協同發展、服務“一帶一路”建設等重大國家戰略任務，擁有獨特的區位、產業、港口、交通等優勢，擁有改革開放先行區等先行先試的優越條件，特別是具有朝內服務輻射“三北”地區，朝外直面東北亞、面向太平洋的“兩個扇面”獨特條件和稟賦優勢。要在構建新發展格局中找準定位、發揮優勢，主要是在戰略上布好局、在關鍵處落好“子”，打造國內大循環的重要節點、國內國際雙循環的戰略支點，以天津之為服務全國大局。
唱好京津“雙城記”。加快打造“軌道上的京津冀”，京津同城效應更加顯現。全力服務北京非首都功能疏解，謀劃落地更多標誌性工程項目。
做強海港空港“雙樞紐”。全力打造世界一流智慧港口、綠色港口，不斷提升港口能級和服務輻射功能，推動天津港成為京津冀協同發展的重要支撐、服務“一帶一路”的重要支點。空港建設要緊盯“區域樞紐機場和國際航空物流中心”定位，打造北方航空貨運中心，形成與京冀機場錯位發展、優勢互補的世界級機場羣。
構建消費商貿“雙中心”。加快建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。打造能級持續躍升的消費資源集聚地、國內外聞名的文化旅遊目的地、繁榮繁華的現代商業創新地。
積極打造“津城”（中心城區）“濱城”（濱海新區）雙城格局。樹立“緊湊城市”“精明增長”理念，加快建設生態、智慧、港產城融合的宜居宜業美麗濱海新城；提升“津城”現代服務功能，進一步聚集產業、提升業態、增強活力，實現雙城產業有分工、生態有屏障、交通無障礙，推動合理分工、功能互補、協同高效的空間佈局更加優化。
協同打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。通過加強科技策源能力建設和應用倒逼創新，着力培育戰略科技力量，支持行業龍頭企業聯合高校、科研院所和行業上下游企業共建產業創新中心，打造一批高水平大學科技園，深入推進體制機制創新，加快創新人才引育，發展壯大一批領軍科技企業，全面增強科技自立自強實力。
全面提升產業鏈供應鏈競爭力。堅持製造業立市，聚焦信創、生物醫藥、高端裝備等10條重點產業鏈，着力串鏈補鏈強鏈，健全“雙鏈長”制，加快形成系統完備、高端高質的現代工業產業體系。
大力發展數字經濟。圍繞場景牽引和數字賦能“雙輪驅動”發展主線，推進數字產業化、產業數字化、治理數字化三大任務，實現數字和產業相互孿生、互為賦能。
加快推進碳達峯、碳中和。大力推進能源、工業、交通、建築等領域綠色轉型，推動重點領域重點行業率先達峯，大力倡導綠色循環、簡約適度、勤儉節約的生活方式，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。
責任編輯：徐榮光_0999