有了新三板為什麼還要設立北交所

本文轉自【中央紀委國家監委網站】；

中央紀委國家監委網站 李雲舒 管筱璞

隨着北京證券交易所的設立，中國資本市場將形成“三足鼎立”的格局，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

將新三板精選層變更設立為北京證券交易所，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措

“深化新三板改革，設立北京證券交易所，是資本市場更好支持中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。”9月2日，證監會負責人在答記者問時表示。

新三板，全稱為“全國中小企業股份轉讓系統”，主要針對的是中小微型的企業，經營範圍為組織安排非上市股份公司股份的公開轉讓，為非上市股份公司融資、併購等相關業務提供服務等。

自設立以來，新三板在擴大資本市場覆蓋面、培育“小特精專”方面發揮了重要作用。據統計數據顯示，截至2021年5月底，新三板累計服務1.34萬家企業，存量掛牌公司7519家，其中現代服務業和先進製造業佔比71.3%。

為了貫徹國家創新驅動發展戰略，更好支持中小企業創新發展，有必要進一步深化新三板改革，突破體制上的發展瓶頸，加快建設一個主要為創新型中小企業量身打造的北京證券交易所。

據證監會負責人介紹，北京證券交易所將“以現有的新三板精選層為基礎組建”，總體平移精選層各項基礎制度，並同步試點證券發行註冊制。北京證券交易所仍是新三板的一部分，與創新層、基礎層一起組成“升級版”新三板。

北京證券交易所將聚焦服務創新型中小企業，實現與滬深交易所錯位發展

北京證券交易所設立之後，將形成京、滬、深三地交易所功能互補、各具特色、各顯優勢的證券市場新格局。

對於北京證券交易所與滬深交易所以及新三板的未來發展模式，證監會相關負責人表示，要處理好“兩個關係”：一是北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場堅持錯位發展與互聯互通，發揮好轉板上市功能；二是北京證券交易所與新三板現有創新層、基礎層堅持統籌協調與制度聯動，維護市場結構平衡。

“上交所在區位上重點服務長三角、江浙滬，在定位上服務硬科技。深交所在區位上重點服務珠三角、大灣區，在定位上服務新經濟。而北京證券交易所則在區位上重點服務京津冀，乃至整個北方地區，在定位上服務創新型中小民營企業。”銀泰證券股轉業務部總經理張可亮表示。

證監會公眾公司部主任周貴華表示，為實現與滬深交易所錯位發展，北京證券交易所將聚焦服務創新型中小企業，一是市場功能方面，服務對象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，制定契合中小企業的制度，堅持向滬深交易所的轉板機制；三是在市場運行方面，以合格投資者為主，投資者結構會與滬深交易所有差異。

他同時強調，北京證券交易所將強化底線思維，在保證市場運行平穩的基礎上，建設服務創新型企業的主陣地。

我國創新型中小企業的數量不斷增長，在推動經濟增長、促進科技創新、增加就業等方面具有重要作用

目前，我國已有1.4億個市場主體，其中大部分是中小企業。

7月19日，工業和信息化部公佈第三批專精特新“小巨人”企業名單，我國“小巨人”企業數量已達4762家。根據已披露2021年半年報的企業數據顯示，380家“小巨人”掛牌公司在新三板已經獲得了較好發展，創新能力顯著提高，公司研發費用同比增長33.7%，研發強度近6%。

中小企業在推動經濟增長、促進科技創新、增加就業等方面具有重要作用。隨着我國創新創業不斷湧現，創新型中小企業的數量不斷增長，但相對於大型企業、成熟企業而言，中小企業融資需求的實現仍是薄弱環節。

北京證券交易所的設立，不僅可以承載更大的融資規模，暢通資本流通機制，還可以為這類中小企業構建更為有力的信用增長通道。

“這個政策對於創業公司來説是個極大利好消息。現在很多公司拿到幾輪風險投資之後，處在了一個不上不下的‘資本市場對接空窗期’。一個相對低門檻的公開募資的渠道，讓這個階段的公司又有了新的融資渠道，是非常好的政策，讓我們感受到了黨和政府對中小企業的重視和支持。”北京健易保科技有限公司董事長張聖明告訴記者。