封面新聞記者 滕晗
12月16日,在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,財政部副部長許宏才在談到地方政府隱性債務問題時表示,近年來隱性債務風險穩步緩釋,風險總體可控。
財政部副部長許宏才(圖片來源:國新網)
許宏才表示,財政部防範化解地方政府隱性債務風險,完善常態化監測機制,加強部門間信息共享和協同監管,統一認識、統一口徑、統一監管,形成監管合力;同時,堅決遏制隱性債務增量,嚴堵違法違規舉債融資的“後門”,着力加強風險源頭管控,硬化預算約束,要求嚴格地方建設項目審核,管控新增項目融資的金融“閘門”,強化地方國有企事業單位債務融資管控,嚴禁違規為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。
在化解隱性債務存量上,堅持中央不救助原則,做到“誰家的孩子誰抱”。建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩妥化解隱性債務存量,依法實現債務人、債權人合理分擔風險,防範“處置風險的風險”。堅持分類審慎處置,糾正政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務當中的一些不規範的行為。
同時,規範融資平台公司融資管理,嚴禁新設融資平台公司。規範融資平台公司融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鈎。分類推進融資平台公司市場化轉型,妥善處理融資平台公司債務和資產,剝離融資平台公司政府融資職能。防止地方國有企業和事業單位“平台化”。
在監督問責機制上,推動出台終身問責、倒查責任制度辦法,督促省級政府健全責任追究機制,對繼續違法違規舉債違規行為,發現一起、查處一起、問責一起,做到終身問責、倒查責任。
“總的來看,近年來隱性債務風險穩步緩釋,風險總體可控。”許宏才説。
目前,目前上海市、廣東省已啓動隱性債務清零試點。許宏才稱,上海市、廣東省等將為全國其他地區全面化解隱性債務提供有益探索。下一步,財政部將支持上海、廣東等地區分區分批統籌推進,依法依規全面清理存量隱性債務,確保按期完成試點任務。同時,根據試點的進展情況,總結經驗,再謀劃後一步安排。
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