多方發力 穩外貿政策將持續加碼

  隨着新冠肺炎疫情在全球的蔓延，全球貿易和投資大幅下滑，我國外貿發展面臨巨大挑戰。穩住外貿外資基本盤，對穩定經濟運行和就業大局至關重要。近日，國務院召開首場以穩外貿工作為主題的座談會，對穩外貿舉措進行了專門部署。會議要求，在積極擴大內需的同時，研究出台穩外貿穩外資的新措施，尤其要加大支持力度保住中小微企業和勞動密集型企業。會議還提出，鼓勵外貿企業轉型升級，提升出口產品質量和附加值，加快發展跨境電商、網上交易等外貿新業態新模式。同時，要引導金融機構加強信貸、信保、擔保等融資支持，解決外貿企業流動性困難。

  保住中小微和勞動密集型企業

  國際貨幣基金組織近日發佈的新一期《世界經濟展望》報告顯示，今年全球增長率預計為-4.9%。新冠肺炎疫情對今年上半年經濟活動的負面影響比預期的更為嚴重，預計復甦將比之前預測的更為緩慢。而據世界貿易組織（WTO）預測，今年全球貿易將縮水13%至32%。今年二季度，全球貨物貿易景氣指數繼續下挫到87.6，創出這一指數推出以來的新低。

  在這樣的背景下，我國陸續採取了一系列穩外貿措施，包括將有“中國第一展”之稱的廣交會轉到線上舉辦、新增46個跨境電商綜合試驗區等等。此次座談會則傳遞出穩外貿將再度加碼的信號。

  在座談會上，格蘭仕、東方國際、東軟集團、好事達、執御信息、嘉逸志友等企業負責人通過視頻連線，結合各自所在的家電、服裝、醫療設備、傢俱、跨境電商平台、摩托車等領域介紹了企業的生產經營和進出口情況。

  會議指出，要按照保就業保民生保市場主體的要求，抓緊抓實抓好政府工作報告提出的各項助企紓困政策，在積極擴大內需的同時，研究出台穩外貿穩外資的新措施。

  會議強調，尤其要加大支持力度保住中小微企業和勞動密集型企業，並助力大型骨幹外貿企業破解難題，更好支撐就業穩定。

  對此，商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，出台穩外貿新措施是基於疫情將對外貿產生持續衝擊考慮而作出的對沖。此次會議尤其強調保住中小微企業和勞動密集型企業，是因為這類企業抵禦外部衝擊的能力較弱，且數量龐大，關係着就業與民生。

  蘇寧金融研究院高級研究員陶金表示，大型骨幹外貿企業不僅承接了大量就業，而且還能推動上下游中小微企業紓困。所以，助力大型骨幹外貿企業渡過難關，不僅能夠穩外貿，而且有助於保就業和保護市場主體。

  加快退税進度 加強金融支持

  會議提出，完善出口退税方式，加快退税進度。引導金融機構加強信貸、信保、擔保等融資支持，解決外貿企業流動性困難。繼續挖掘通關便利化改革潛力，優化對外貿企業服務。

  統籌做好疫情防控和穩外貿穩外資工作，加強與相關國家溝通協調，暢通國際貨運通道，開闢更多方便商務人員往來的“快捷通道”。

  實際上，今年以來，穩外貿的政策信號持續釋放。從今年3月20日開始，1084種產品的出口退税率提高到13%，380種產品的出口退税率提高到9%。退税率提高的同時，退税效率也在不斷提高，出口退税辦理時間壓縮到8個工作日以內。

  根據國家税務總局發佈的數據，今年1-5月，全國累計為企業辦理出口退税超過6300億元，有效緩解了疫情期間外貿企業的資金流壓力，讓外貿企業有足夠的資金投入到生產和銷售等環節。

  在加強金融支持方面，此前的國務院常務會議提出推動金融系統全年向各類企業合理讓利1.5萬億元；近期，央行、銀保監會等部門出台包括對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息、加大小微企業信用貸款支持力度等政策；地方政府出台多項金融支持政策，包括通過設立專項資金來緩解外貿企業融資難；銀行等金融機構也採取措施不斷加大資金供給力度，創新金融產品種類，為外貿企業輸送金融活水。

  商務部研究院副研究員龐超然表示，完善和加快出口退税，有助於幫助外貿外資企業實現資金回補，降低制度性交易成本。加強金融支持，可進一步幫助外貿企業緩解現金流壓力，解決流動性困難。

  繼續加強國際合作，是在做好疫情防控的前提下，針對關鍵的人流、物流提供便利通道，促進貨運暢通，提升跨境物流效率，推動形成疫情下國際國內雙循環發展新格局，幫助外貿企業克服各類外部性衝擊。一攬子新舉措緊扣穩住外貿基本盤這個主題。

  發展跨境電商等新業態新模式

  會議還提出鼓勵外貿企業轉型升級，提升出口產品質量和附加值，加快發展跨境電商、網上交易等外貿新業態新模式，鼓勵引導多元投入建設海外倉，加大對帶動中小企業出口的外貿服務平台的支持，培育新的外貿增長點。

  實際上，儘管傳統外貿形勢嚴峻，但跨境電商等外貿新業態卻在疫情期間逆勢激增。數據顯示，一季度，通過海關跨境電商管理平台進出口額增長了34.7%、通過市場採購方式出口增長了50.9%。

  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，跨境電商等外貿新業態代表着未來外貿轉型升級的重要方向，目前其比重仍然較小。不過，受疫情的衝擊，傳統外貿與外貿新業態此消彼長，加之政策面的扶持，有望迎來加速中國外貿轉型升級的契機。

  商務部部長鐘山此前表示，近年來，跨境電商發展迅速，今年將加快推進各種試點，特別是跨境電商綜合試驗區，從原來的59個擴大到了105個。6月13日，海關總署對外發布公告，決定在北京、天津、廣州等10個地區的海關開展跨境電商企業對企業（B2B）出口監管試點，新增兩個跨境電商B2B出口監管方式代碼。

  剛剛結束的廣交會則演繹了一場雲端盛宴，成為培育外貿新模式、新業態的一次生動實踐。有參展企業通過10天每天24小時200多場次不間斷的直播，累計獲得全球客户點贊超過30萬人次，是傳統廣交會訪問人次的25倍。

  業內人士認為，全球疫情蔓延，倒逼海外營銷企業加速線上化、數字化進程，也加快推進外貿企業獲客方式互聯網化、線上化。在新形勢下，網上銷售、跨境電商等新模式、新業態正成為我國外貿企業轉型發展的重要抓手。