連續三個月實現正增長 上半年吸收利用外資好於預期

□本報記者 晏瀾菲

“2020年1-6月，全國實際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%(摺合679.3億美元，同比下降4%)，降幅比一季度收窄9.5個百分點、比1-5月收窄2.5個百分點。”在近日舉行的商務部網上例行新聞發佈會上，發言人高峯表示，上半年我國吸收利用外資情況總體好於預期。

值得注意的是，6月當月，全國實際使用外資1170億元，同比增長7.1%(摺合167.2億美元，同比增長3.7%)，連續三個月實現正增長。在全球跨國投資遭受衝擊的背景下，中國吸收外資保持穩中有升態勢，充分證明了外商來華投資預期和信心穩定趨好，中國市場依舊充滿魅力。

“今年上半年，新冠肺炎疫情給全球經濟帶來了嚴重衝擊和影響。由於我國在短時間內控制住了疫情，並在統籌疫情防控和經濟發展方面取得了明顯成效，我國已經成為全球資金的避險地。”商務部研究院外國投資研究所副主任張菲直言，這是保證我國實際使用外資逐漸由2、3月的負增長，轉為4-6月正增長的大前提。

在張菲看來，上半年我國實際利用外資取得了超過預期的成績，也説明了中央及地方各級政府採取多項穩外資措施成效明顯。“在減輕企業負擔方面，外資企業與內資企業一視同仁，同時享受到了減免税費、租金等紓困政策。2月份以來，各級政府在吸引外資大項目落地、幫助外資企業恢復產能和穩住訂單等方面也採取了多項措施。此外，優化市場化、法治化、國際化營商環境，不斷壓縮負面清單，並以自貿試驗區、自貿港、開發區產業集聚和創新為平台加大對外資的吸引力，這也都對穩定外資信心起到了重要作用。”

對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川同樣表示，中國率先復工復產，凸顯了在中國投資的安全性和穩定性，同時，中國持續推進投資便利化進程，出台了一系列穩外資政策措施，對擴大外商投資市場準入準營都發揮了積極作用。

數據顯示，在主要投資來源地中，新加坡、美國實際投入外資金額同比分別增長7.8%和6%；“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比增長2.9%；東盟實際投入外資金額同比增長5.9%。針對美國實際投入外資金額出現增長的情況，一些業內人士認為，是由於受疫情影響，美國雖大力推動投資迴流本土，但投資者依舊有些恐慌，在積極找尋新的投資機會。中國經濟單季度世界第一，也使得外資更加看好中國經濟發展的前景。

面對下半年中國吸收外資的前景，不少專家持樂觀看好的態度，其主要原因在於，近年來中國營商環境日趨優化，新公佈的中國經濟數據表現不錯，這對外商投資具有很強的吸引力。相比全球一些疫情還在蔓延、經濟顯現疲態的國家，中國對外資的吸引力仍高於許多國家。

雖然國內形勢趨好，但因疫情在全球蔓延，外部環境給我國吸收外資增加了不確定性。國際貨幣基金組織和世界銀行最新分別預測，今年全球經濟將下降4.9%和5.2%。高峯直言：“下半年，世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，影響外商投資的不確定性因素仍然較多，實現全年穩外資目標任務仍然任重道遠。”

聯合國貿易和發展會議發佈的《2020年世界投資報告》預計，2020年全球外國直接投資(FDI)流量將在2019年1.54萬億美元的基礎上下降近40%，這將使全球FDI自2005年以來首次低於1萬億美元。

面對挑戰，受訪專家紛紛表示，落實穩外資的系列新政策、創造更好的營商環境，控制要素成本過快增長是穩外資的重要舉措。

持續優化我國的硬環境、軟環境和產業配套環境，才是吸引和留住中外企業、防止和延緩產業鏈轉移的法寶。