中泰宏觀點評4月財政數據:中央支出回落,地方支出回升

中泰宏觀點評4月財政數據:中央支出回落,地方支出回升

 1、税收增速回升,消費税同比轉正。

  4月當月全國一般公共預算收入同比增速為-15%,較上月回升11個百分點,其中,税收收入回升至-17.3%,非税收入轉正至4.4%。税收增速雖有所回升,但同比仍處低位,經濟下行壓力仍然較大。佔比較高的税種中,除了消費税回正至4.7%外,增值税(-26.8%)、企業所得税(-15.5%)、個人所得税(-6.7%)等仍為負增。

  制約經濟恢復的主要原因或來自需求端。一方面,個人所得税和企業所得税均維持負增,表明居民和企業部門的收入依然承壓,收入恢復較慢將對內需形成制約。另一方面,4月關税同比增速進一步下滑至-18.7%,由於海外疫情還在延續,疫情導致的全球經濟問題蔓延也將持續拖累外需。

  税收結構來看,由於去年同期增值税改革,導致增值税佔比偏高而其他税收佔比偏低,去年同期可比性不強。若與18年4月相比,國內消費税、契税、土地增值税以及國內增值税均有所提高,個人所得税、企業所得税以及進口環節增值税和消費税則有所下降。

  2、中央支出回落,地方支出回升。

  4月一般公共預算支出同比增速轉正至7.5%。其中,中央本級支出增速回落至-7.1 %,地方支出同比增速回升至11.1%。從支出科目來看,與疫情防控和社會保障相關科目回升較多,衞生健康增速回升27.6個百分點至16.7%,社會保障和就業回升29.5個百分點至24%。基建類支出中,交通運輸增速回落至-14.9%,城鄉社區事務回升至9.6%、農林水事務回升至6%。在疫情影響下,未來穩增長壓力較大,財政或將更加積極。

  3、基金收入下降,賣地收入回落。

  4月全國政府性基金收入轉負為-1.3%,其中中央政府性基金收入增速回升至-33.3%,地方本級政府性基金收入增速回落至0.3%,土地出讓收入增速回落至4.2%。4月房地產市場投資維持正增長而銷售小幅負增,地產投資較強對土地收入有一定支撐,但銷售偏弱可能會對土地收入和地產投資構成制約,未來土地收入和地產投資的走勢仍然要看政策以及需求端的變化。

  4、需求拖累恢復,經濟下行壓力仍然存在。

  生產端雖在持續恢復,但疫情對需求端的壓制作用仍然存在,再加上居民收入減少、失業增加、企業關停都會對中長期需求構成影響。而當前海外疫情對經濟的衝擊還在蔓延,外需將進一步承壓。經濟需求的恢復慢於生產,體現為3、4月份經濟庫存指標上升,價格出現明顯回落。還未補庫存,現在又要去庫存。我國經濟本身就處於下行通道,18年以來生產、需求、價格指標均處於下行週期中,疫情的到來只是加速、強化了經濟下行趨勢。當前疫情影響有所緩解,部分指標改善,但我們不應忘記之前經濟的大趨勢。(來源:金融界)

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