東北遊客跟隨旅行團參加港澳遊時,竟然因為購物和吸煙的爭拗而慘遭圍攻,魂斷香港,事件轟動全國。
首先,容我以一個香港人的個人身份為這位遊客致以哀悼。這樣的悲劇本來是有可能避免的,然而現實沒有如果。
我們必須回顧這起悲劇的一些事實,才能揭開亂象背後的真面目。
悲劇的苗姓死者參加的是一個團費數百元的港澳三日遊,而這個團的團友20人左右,來自不同的省份,在深圳集合後出發。到了事發當日,苗先生因為購物和吸煙問題和旅行團的鄧姓女團長產生爭執,且出現肢體衝突。隨後在附近的其他旅行團的“團友”和本地領隊介入,拳腳齊施下,苗先生重傷昏迷,送醫不治。至今為止,香港警方一共拘捕3名內地人士和1名香港人。
從這段新聞事實來看,給定港澳住宿交通和飲食的高昂費用,苗先生參加的旅行團是以極低廉的價格作招徠,希望通過旅客定點購物而盈利的“購物團”無疑。有傳言稱,該旅行團出發前和團友開會時,曾經提及若團友消費達一定數額則可全程免費。從團友來自不同省份來看,這很可能是所謂的“拼團”,就是由深圳的不正規代理商(艇户) 收集零星客人後轉交給深圳方面旅行社,再通過深圳旅行社同一集團旗下的香港接待旅行社安排港澳旅遊及購物行程,而這些購物點商户也大都是集團成員,基本上做到了肥水不流外人田。據香港《東方日報》引述業內人士表示,以這類“一條龍”模式經營的數間深圳旅行社已經吸納了拼團的八成客源。
近年來由於各種原因,這類散客拼團的消費力持續走低,而且旅客也不都是省油的燈,部分”旅霸”反過來敲旅行社竹槓的新聞也偶有聽聞,因此,旅行社方面反制的方法就是加入無間道團友,以及數團齊發,互相照應。平安無事則由無間道團友當託鼓動消費,萬一有旅客發難,除了本團的無間道外,附近其他團的同夥也會一起出動,壓制“滋事分子”。如果旅客維權意識強,懂得報警,旅行社反而能以此為藉口拒絕支付艇户的人頭費,從而壓縮成本,立於不敗之地。
這種吃人不吐骨頭經營模式的旅行團佔香港旅遊市場的主流麼?
答案既是,也不是。
説是,是因為有香港旅遊業者估計,超過九成的大陸到香港的旅行圖是採用零團費甚至負團費的模式運作。雖然國家在2013年出台《旅遊法》明文禁止零團費,可是內地部分不良旅行社採用兩套合約的方式運作,審核時用的是團費幾千元的合約,交給香港地接社的合約則是零團費乃至負團費,從而規避了《旅遊法》的限制。除了2013年到2014年初,這些購物團的比例有所下跌外,到了2015年情況只比以前有過之而無不及,根據《經濟日報》的推算,香港接待的大陸入境團接近九成是這種零團費旅行團。
説不是,是因為到訪香港的旅客早已以自由行的模式佔絕大多數,以今年黃金週的數字為例,只有不到10%的大陸游客參加旅行團抵港。但是,就是這不到10%的旅行團,其踩鋼絲般的經營手法隔三差五就會引爆旅客不滿,一次又一次消耗香港僅餘的名聲。
香港社會對此的反應
香港普羅大眾對於因為零團費丶負團費旅行團而起的種種紛爭只能用深惡痛絕四個字形容。以2006年,某青海旅行團因為拒絕購物而被遺棄街頭的事件為契機,每逢類似的新聞發生,都會牽動市民的情緒和傳媒的追訪,香港立法會對此也高調跟進,要求政府提交改善建議以根治亂象。在立法會網站上,2006年11月的文件《打擊與「零團費」內地訪港 團有關的市場不良行為》公佈時引發的社會大討論我還歷歷在目。
然而,這一切,真的,並沒有什麼卵用。
説香港政府對此毫無反應那是不公道的,政府自稱通過多方面的措施,例如海關巡查丶修訂法例丶旅遊業議會實施退款保證丶記分制丶導遊指引丶宣傳計劃等等,加強了對旅客的保障。然而,這些自2006年已經引入的措施,究竟在多大程度上改善了購物團的問題?其後的發展越演越烈,乃至鬧出人命了,難道可以用“事件實屬不幸”來矇混過關嗎?
鬧出這次事件的是蒂亞集團旗下的珠寶店,而這個集團的老闆在台灣就是因為旗下的店鋪經營手法有問題而被台灣的觀光局列入黑名單內。然而在香港,經營手法如出一轍的店鋪卻逍遙法外,這難道不應該是香港政府必須檢討的?
香港政府在2013年聲稱即將於2015年成立旅遊業監管局以取代現時並無執法權力,只有行業自律措施的旅遊業議會。然而2015年即將過去,監管局仍然只聞樓梯響。至於代表旅遊業界聲音的立法會功能組別議員姚思榮,其選出的方式就是旅遊業的公司互相投票推舉產生,代表的是業內老闆們的利益,至於遊客和廣大從業員的利益嘛,呵呵。
各位大陸的朋友當然可以衝冠一怒,大罵港府無能,順帶立誓永遠不來香港。這種情緒我非常能理解。
我,作為香港人,只是樸素地希望政府可以急市民所急,從根源上治理旅遊業的亂象。只有這樣,才對得起苗先生無辜灑在香港街頭的鮮血和生命。