拱墅區：高水平打造時尚之都、數字新城、運河明珠

西湖文化廣場 徐暉 攝

運河通南北，文明傳千年。晨光熹微，大運河兩岸的拱墅盛景緩緩拉開帷幕。河上，南來北往的船隻熙熙攘攘；岸邊，文化遺存與城市高樓交相輝映……大運河哺育了拱墅兒女，滋養了這方熱土，更承載了拱墅共同富裕美好生活的夢想和希望。

杭州市拱墅區，已成為運河沿岸一顆無比亮眼的明珠。

當“繁華武林”遇上“千年運河”，璀璨的時尚地標見證着城市發展與歷史變遷的奮鬥歷程。新拱墅成立近一年來，一手抓區域優化融合，一手抓經濟社會發展，實現“十四五”良好開局。

2月11日，拱墅區第一屆人民代表大會正式召開。新方位、新目標、新使命。下一個5年，拱墅區將全力推進“動能轉換活力區、未來城市先行區、數字變革實踐區、運河文化示範區、幸福生活典範區”建設，高水平打造時尚之都、數字新城、運河明珠，奮力開創新時代高質量發展共同富裕示範新局面。

底色——擦亮“運河南端醉美拱墅”靚麗名片

“繁華武林門”“十里銀湖墅”。拱墅自古以來商賈雲集，是杭州最繁華的城區之一。

北依巍巍半山，南接悠悠運河，綠水青山的生態資源和優質的公共服務資源，成為新拱墅發展的不竭動力。很難想象，如今整潔、秀美、宜居的拱墅，也曾經歷過城市發展的陣痛期。

過去五年，拱墅堅持山水鑄魂，精心勾勒大運河別樣韻味，擦亮了“運河南端醉美拱墅”的靚麗名片。大城北地區環境綜合治理、小河油庫整體徵遷、半山電廠綜合改造、天子嶺填埋場全面轉型……一條條曾經變黑髮臭的河道重現水清岸綠，一個個盲點暗區和環境頑疾成為歷史，杭鋼半山地區生態轉型成為美麗樣本。盎然綠色，逐漸成為拱墅高質量發展的底色；良好生態，日益成為居民幸福生活的常態。

萬家燈火映運河 余文華 攝

自然人文融合發展，生態底色不斷擦亮，人居環境也在不斷改善。整齊的房屋白牆黛瓦，嶄新的步道清爽鮮豔，門口的假山景觀池裏幾條魚兒歡快地游來游去……舊改完成後的拱墅區石板巷小區，加快補齊公共設施短板、提升街巷業態，讓這個老街區變得越來越“潮”。五年來，拱墅已完成248個、1366萬平方米舊改工程。

當拱墅邁入“亞運會、大都市、現代化”重要窗口期，如何加速蝶變，跑出現代化建設新速度？拱墅正竭力縮小南北差距，加快實現南北一體化、全域都市化，讓大城北“繁華起來”的同時，也要將大城北老百姓的生活品質提高上去。

今後五年，拱墅將高水平建設未來城市先行區，深度融合重塑南北片區城市形象，打造功能集聚、協調聯動的中央活動區、產業集聚區、文旅目的地。一方面，深化運河新城、武林新城、智慧網谷、華豐區塊、和平區塊等重點區塊有機更新，另一方面，推進省市級未來社區建設，加快老舊小區向未來社區迭代升級，打造未來社區“拱墅樣板”。

城市基礎設施也在持續完善，不斷提升羣眾獲得感。接下來，地鐵3、4、10號線，機場快線共24個站點和配套TOD建設也將完成。莫干山路北段、天目山路、金昌路、沈康路等主次幹道及重點產業區塊路網建設，將為百姓構築便捷的交通網。

“辦好一個會，提升一座城”。隨着杭州亞運會籌辦工作的不斷推進，大到城市交通，小到體育場館……杭州亞運會對城市發展的影響已延伸到每個角落。作為杭州亞運會的主要承辦城區之一，拱墅將高標準完成亞運任務。屆時，運河亞運公園“一場一館”、杭州電競中心、杭州體育館等4大場館，亞運會乒乓球、曲棍球、拳擊、電子競技、霹靂舞和亞殘運會乒乓球、盲人足球、硬地滾球等8項賽事，將成為關注度最高、影響力最大的明星賽場、金牌賽事。新天地、武林廣場主題觀賽空間，也將提升沉浸式互動觀賽體驗，營造全民迎亞運的濃厚氛圍。

亮色——做強“一核一帶一極”產業空間佈局

位於大運河南端、以水系豐富著稱的拱墅，它的發展故事也總是離不開那一方運河水。

畫中青峯疊嶂，綠水隱現；舞者眉眼鋒利，絳唇高髻。除夕夜，以《千里江山圖》為靈感創作的舞蹈詩劇《只此青綠》亮相虎年春晚。在春晚結束10個小時後，《只此青綠》杭州站在運河大劇院正式開票，不到7分鐘演出票就全部售罄。

作為大運河文化帶浙江段建設中第一個省區協作的億元級重大文化項目，啓用8個月以來，杭州運河大劇院已舉辦“紅色劇目展演”“運河狂舞季”等80餘場演出及活動，接待觀眾8萬餘人次。

大運河兩岸，產業佈局加速形成。2021年杭州市行政區劃優化調整後，拱墅提出要着力打造“一核一帶一極”的產業空間佈局。錨定商貿金融、數字經濟、生命健康、文化創意產業主賽道和“一核一帶一極”空間主平台，全區已集中籤約及開工179個重大項目，總投資超1322億元。運河亞運公園、運河大劇院、上塘古運河景區等一批地標性項目精彩亮相，浙江雲計算數據中心、華東醫藥生命科學產業園、杭州中心、恆隆廣場等項目加快建設，杭州音樂文化藝術中心（杭州音樂廳）被列入全市“新一輪十大標誌性工程”。

從杭字頭工業企業，到數字經濟、智能製造、生命健康等朝陽產業集聚，新拱墅正以更大力度在動能轉換上提檔發力。未來五年，拱墅將做大主導產業，做優空間平台，構建高質量發展新格局。聚焦杭州推動數字經濟與製造業融合發展、創建新型消費中心城市的目標，高質量建設動能轉換活力區。

以打造時尚之都為引領，做優主導產業優勢。作為全省唯一社零破千億元的區縣（市），今年，拱墅將圍繞打造“中國頂級商圈IP”目標，系統完善大武林商圈發展規劃，全面推進武林路“女人街”、大運河武林門風情街區、武林廣場提升改造，加快恆隆廣場、杭州中心等綜合體建設。同時，深入推進“樓均論英雄”改革，做大做強總部經濟，着力推動老舊樓宇向數字樓宇、智慧樓宇轉型升級。

以建設數字新城為引領，加快動能接續轉換。今年，拱墅將做強大運河數智未來城省級高新技術產業園區，構建數字經濟產業鏈供應鏈體系，打造算力經濟引領之區。發揮網易、騰訊、完美世界等龍頭企業帶動作用，加快佈局電競產業鏈。依託阿斯利康、中美華東、韓國大邱生命健康產業集羣、英特等領軍企業，加快集聚上下游企業。

以扮靚運河明珠為引領，彰顯獨特人文魅力。拱墅還將通過打造文化項目羣落、做深運河文化內涵、打造文旅融合高地等方式，深挖運河資源，講好拱墅故事，持續打造“人民的運河”“遊客的運河”。

智慧網谷會客廳 余文華 攝

成色——健全優質公共服務 共建共享品質生活

在半山金星桃源黨羣服務中心，一邊是老人興致勃勃地參加社區活動，一邊是幼童和育兒師圍坐在一起互動遊戲，老老少少同在一個屋檐下，其樂融融。潮鳴街道“潮鄰里幸福街區”，整理區域資源，引入專業養老和照護機構，提供老年人日間綜合照護、社區助餐，以及嬰幼兒全日託、半日託等照護服務。“陽光老人家”“陽光小伢兒”……關注一老一小，正是拱墅解決養老、托育兩大社會問題的縮影。

作為杭州中心城區，隨着老齡化、高齡化、空巢化“三化疊加”，拱墅羣眾對高質量的養老服務需求迫切。與此同時，嬰幼兒照護服務需求持續釋放，托育仍然是亟待補齊的民生保障短板。從“住有所居”邁向“安居宜居”，打造“共建共治共享”的美好生活，是拱墅矢志不渝的目標。

過去五年，拱墅努力辦好老百姓關鍵小事。“陽光老人家”站點服務實現全域覆蓋。建成投用學校、幼兒園62所。隨着邵逸夫醫院大運河分院、新華國際醫院、樹蘭醫院等高端醫療資源落地，53個社區衞生服務中心和站點新建改造，拱墅逐步構建形成全民健康體系。

站在新起點，拱墅將繼續回應羣眾期盼，增進民生福祉，彰顯幸福感城區新成色。聚焦人的全生命週期優質公共服務，以共同富裕示範樣板為目標，高品質打造幸福生活典範區。今後五年，拱墅將推進全國義務教育優質均衡區建設，新建學校50所，建成10個名校集團；推進浙江腫瘤醫院重離子醫學中心項目運行、新華國際醫院建成運營，實施基層醫療機構升級改造；完善“陽光老人家”居家養老、“陽光小伢兒幸福365”嬰幼兒照護服務體系，形成“一老一小、陽光相伴”優質服務圈，讓拱墅全面呈現“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶”的美好生活畫卷。

舒心生活的背後，離不開數字賦能。藉助“城市眼·雲共治”4.0版本，拱墅以“小切口”謀劃“大場景”，打造了一批具有拱墅辨識度的創新成果，讓數字治理關懷真正觸達到人、惠及全區。4大類29個城市運行“小切口”場景，發揮“前端動態感知+中端智能分析+末端多元共治”的功能，保障城市運行安全，服務羣眾日常生活。不久前正式啓用的“城市眼·雲共治”運行中心，也全面實現了基層治理從城區街域片面化管理走向更廣泛的基層社會“數智”服務。今後五年，拱墅將加快實現整體智治、高效協同，更好支持和服務拱墅數字經濟產業發展，提升基層治理現代化水平。

新時代的“趕考路”，唯有實幹，才能夢想成真。站在繼往開來的重要時刻，拱墅區廣大黨員幹部正以更加昂揚的鬥志、更加創新的理念、更加務實的作風，在新賽道上奮力奔跑，在新徵程上奮勇爭先，持續放大“千年運河、繁華武林”的聚合效應，讓拱墅這顆運河明珠綻放璀璨光彩。

（圖片由拱墅區委宣傳部提供）