全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀。馬增科攝
隨着智能手機、平板電腦等的廣泛使用,未成年人沉迷網絡遊戲已成為嚴重的社會問題。全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀建議,加快立法進程,規範遊戲產品生產、運營、使用行為,構建家校協同育人機制,強化部門聯動,形成學校、家庭、社會良性互動的教育合力。
葉仁蓀説,由於家長和學校對未成年人的監管存在盲區,一些未成年人有意或無意迷上了遊戲。雖然遊戲企業或平台建有防沉迷系統,但管理上仍存在一些漏洞。
例如:部分網絡遊戲實名認證時,用户可以通過默認手機號碼、關聯QQ或微信等第三方平台登錄,有的網遊直播平台登錄甚至不需要實名認證,使防沉迷限制功能失去作用;有的未成年人利用父母手機安裝遊戲、註冊遊戲賬號,系統無法進行判斷,從而使遊戲時長限制的功能失效。部分網遊企業自律意識不強,一些網遊在支付環節僅憑短信驗證碼或直接跳轉第三方支付工具支付。此外,部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供了便利。網絡搜索“哪些網遊不需要實名認證”,一些網站會彈出相關遊戲,一定程度上誘導未成年人,等等。以上漏洞應當及時修補。
就加強網絡遊戲監管,葉仁蓀建議加快立法進程,在即將出台的《未成年人網絡保護條例》中明確牽頭部門,理順未成年人網絡保護監管體制;明確中央和地方政府的權責配置,真正把職能部門、羣團組織、社會力量有效整合起來;明確細化各部門職責,根據未成年人網絡保護的需要,確定可能影響未成年人身心健康信息的種類和範圍。
葉仁蓀建議,由政府推動相關部門組建國家遊戲審查機構,建立網絡遊戲管理平台:嚴格審查網絡遊戲內容,制定《遊戲開發及審查指導綱要》,建立先立項再開發,開發完成經審查後才能上市的制度,從根源上對網絡遊戲產品和市場進行規範管理;嚴格監管未成年人使用網遊,建議使用人臉識別系統進行註冊登錄;嚴厲處罰違規違法的企業、平台,促使其履行社會責任,加強行業自律,讓違規違法者心存敬畏,還網絡以清朗。
葉仁蓀還建議,家長要履行監護職責,以身作則遠離遊戲,注重陪伴營造氛圍。學校要嚴格落實黨的教育方針,切實將音體美勞等課程開齊開足開到位,讓學生在緊張的文化課學習之餘,能從音體美勞等課程中,發現興趣,找到自信,同時,關心每一位學生的學習狀態,對有厭學傾向的學生及時予以幫扶,避免學生從虛擬世界中尋找心理慰藉。要嚴格落實教育部新發布的有關學生攜帶手機進校園的規定,讓學生在校專心學習,不受干擾。
“教育、宣傳、網信、工信、公安、文化、衞生計生、工商、新聞出版、廣電、共青團、婦聯以及有關負責等部門要依據各自職責共同施策、齊抓共管、綜合治理,有效開展未成年人網絡安全教育、網絡知識普及、防範未成年人沉迷網絡等未成年人網絡保護工作,形成學校、家庭、社會良性互動的教育合力。”葉仁蓀説。