各國推追蹤軟件助力復工,“散裝”歐盟再遇老問題

距離世界衞生組織宣佈歐洲成為新冠疫情震中已經3個多月。各國也逐步恢復經濟生活,不過這並不意味着可以高枕無憂。

事實上,德國、法國、西班牙、意大利等歐盟大國的每日新增確診病例距離清零相去甚遠。四國的新增病例仍數以百計,德國甚至爆發肉聯廠聚集性感染,確診至少657人。

既沒有廣泛鋪開的健康碼系統,也沒有韓國針對隔離人員的“自我隔離者保護”應用,歐洲人要如何才能進一步控制病毒,併為有可能到來的第二波疫情做好準備?歐洲人終於補交了一份答案:新冠追蹤App。

快速追蹤

歐洲中部時間6月16日凌晨2點,德國政府醖釀已久、耗資2000萬歐元的新冠追蹤手機應用“Corona-Warn-App”終於正式在蘋果和谷歌應用商城上線。

根據發起者羅伯特·科赫研究所和德國衞生部的介紹,該App的主要用途,是在全面放開經濟活動的背景下快速追蹤新冠病毒的傳染鏈。

具體而言,每台安裝該App的手機都會默認開啓藍牙功能,並通過辨識鄰近手機的藍牙信號強度確認兩台設備之間的距離。各台設備之間以2分30秒的頻率交換匿名臨時身份辨識碼,14天以內所有的臨時身份碼都會儲存於手機本地端。

當任何一名安裝用户確診之後,都將通過醫療機構給予的二維碼將其臨時身份碼標紅。所有與該用户在過去兩週內有過15分鐘以上近距離接觸的手機都會被自動激活,並通過風險等級提示用户應當採取何種措施。

為了鼓勵更多的民眾安裝,該款應用不僅被谷歌和蘋果應用商城置頂,德國各大移動運營商也承諾不會對相關流量收取費用。

截至6月17日中午,在該App上線一天時間之內,下載次數便已突破650萬。考慮到德國智能手機的保有量僅為5300萬台,可以説該App已經取得了初步的成功。截至發稿,該款App在谷歌商城的評分始終穩定在4.6分以上。

“這不是世界上第一款新冠App,但我相信這是世界上最好的”,德國總理府發言人布勞恩的表態顯得相當自信。德國衞生部長施潘也表示:“這款應用是控制新冠病毒的重要工具,優點是安全、基於自願原則以及易於操作。”

德國政府的確有欣慰的理由。畢竟在歐洲大陸這塊極其注重數據和隱私保護的土地上,推行新冠追蹤App並非易事。

為了符合2018年歐盟出台的《通用數據保護條例》的相關條例,德國政府承諾該App收集的所有數據都以匿名形式存儲。選擇藍牙而規避了GPS信號也能夠打消民眾對於泄露行蹤信息的擔憂。

此外,該App僅會提醒用户是否與確診病例有過密切接觸,而不會公佈新冠患者的姓名與信息,該App也無法實時顯示附近有無確診患者。除確診者信息之外其他收集到的匿名數據,也僅會被存儲在每台手機的本地端而不是上傳至服務器或雲端。該App甚至直接鎖死了手機自帶的截屏功能以防止企業對員工進行例行檢查。

無論是司法部長還是數據保護專員,柏林的幾乎所有政府官員都公開對該App大加讚揚,並相信嚴格的數據保護條例將給民眾帶來信任感,這也是確保下載量的關鍵。

其實,德國並不是第一個由政府牽頭推出新冠App的歐盟國家。

早在兩週之前的6月2日,法國便率先上線了由法國電信和達索公司聯合研發的名為“StopCovid France”的法國版新冠App。遺憾的是,在數據保護上處理得不盡如人意,並未受到歡迎。

雖然“StopCovid France”在上線當天的下載量也突破了60萬次,但在接下來的兩週之內,這個數字在谷歌商城始終無法突破100萬,其3.1分的平均評分也明顯低於鄰國的產品。法國政府官方則宣稱該App的實際下載量超過了150萬,但根據愛麗捨宮的研究,該App只有在下載安裝量達到全國總人口的10~15%,即相當於600萬次下載量的情況下才能發揮功效。

“當感染數字大幅下降時,民眾安裝App的意願也自然下降”,負責數字化進程的法國國務秘書塞德里克·奧近日的表態顯得多少有些無力。

法國版新冠App與德國版最大的不同之處在於拋棄了分佈式的數據儲存方案。就如同傳統的中央集權政治體系一樣,法版App的所有匿名身份信息將將集中上傳至服務器,並由法國衞生部統一管理。

值得一提的是,法國版App在數據保護上的爭議甚至一度引發了法國政壇的地震。5月19日,國民議會中的19名議員宣佈倒戈,並以“生態民主團結”這一獨立黨團的名義退出了馬克龍的共和前進黨。除了一直以來的政治理念不和之外,馬克龍政府在新冠追蹤問題上不肯鬆口正是此次風波的導火索。馬克龍的共和前進自此之後便失去了國民議會中的絕對多數地位。

與法國一樣在新冠App上翻船的還有挪威。

這個北歐國家早在4月27日就推出了名為“Smittestopp”的軟件,並使用了和法國人一樣的匿名數據服務器端集中管理的模式。但更加慘淡的是,飽受批評的“Smittestopp”在民眾壓力下不得不於6月15日起徹底停用,已經收集的數據也於6月16日被徹底刪除。

其實即便是在德國,根據德國電視一台6月初的民調顯示,該App的支持率與反對率分別為42%與39%。此前,德國政府在4月17日便試水過集中存儲方案的新冠App,但最終也無疾而終。

雖然德國版新冠App一天650萬次下載已經將法國人遠遠甩在身後,但有一個羣體卻被選擇性忽視了:居住在德法邊境阿爾薩斯-洛林的德語區居民。

對於需頻繁穿越邊境的該部分居民而言,最大問題便是德版App與法版App完全無法兼容。兩款App相互之間不僅無法進行數據交流,甚至都不支持多語言選項。

這個問題並不只存在於德法邊境。

正如疫情初期各掃門前雪、甚至互相哄搶醫療物資一樣,缺乏強力中央政府的散裝歐盟在研發新冠App問題上也依然保持着各自為戰。

幾乎每個歐盟國家都獨立研發了一款僅適用於本土的新冠App:奧地利的Stopp Corona,波蘭的ProteGO,捷克的eRouska,斯洛伐克的Zostan Zdravy,芬蘭的Ketju,愛爾蘭的HSE Covid-19……甚至芬蘭和塞浦路斯這些人口僅為數百萬的小國也研發了排他性的新冠App。

在歐洲疫情爆發的源頭意大利,羅馬政府於6月8日推出的名為“Immuni“的意版App雖然下載量突破了200萬,但這款App甚至在意大利國內都只能在南意的普利亞大區、阿布魯佐大區等四個大區使用。

除了政治上缺乏協調之外,歐盟國家還根據技術路線的不同分為涇渭分明的幾大陣營,這進一步阻礙了泛歐新冠App的研發。

雖然德國的分佈式數據存儲方案被絕大多數國家採納,但法國的集中式存儲方案也同樣吸引了保加利亞、塞浦路斯等國的加入。而這兩種存儲方案在技術上又難以兼容。

一個典型的例子便是已經退歐的英國。作為除俄羅斯之外疫情最嚴重的歐洲國家,對病例追蹤需求理應最急迫的英國人至今仍未上線名為NHS Covid-19的英版App。造成研發進度延後的主要原因便是英國人臨時決定將之前的集中式儲存改為分佈式,而導致代碼必須推倒重寫。

在如何確定設備之間距離的問題上,歐洲各國也分裂成了藍牙和GPS兩大陣營。兩者之間顯然也無法兼容。GPS路線的代表便是冰島版新冠App“Rakning-Covid-19”以及保加利亞和斯洛伐克。

與此同時,對路線之爭起到關鍵作用的還有蘋果和谷歌兩大巨頭。iOS系統在省電模式下將導致後台運行的App無法正常運行,為此谷歌和蘋果在數月前都表示願意全力配合,併為各國的新冠App預留部分端口。

但在歐盟已經因數據隱私問題連續吃癟多次的這兩家公司,也明確要求各國的新冠App必須採用分佈式的數據存儲方案,這引來了法國人的激烈批評和英版App的進度滯後。

對於人口流通頻繁、6月15日已開放內部邊境的歐盟而言,如何在歐盟範圍內統一追蹤病毒傳播鏈或許才是控制疫情的新關鍵。

27國27款App顯然並非可取的方案。

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