以税控煙成績公佈 效果很一般原因何在？

　　以税控煙成績公佈效果很一般原因何在?昨日(7月27日)，國家税務總局公佈上半年税收情況，《每日經濟新聞》記者關注到一組數字。5月10日起，捲煙批發環節消費税税率由5%提高至11%，並在批發環節加徵0.005元/支的從量消費税。從6月份首個税款徵收期看，捲煙批發環節從價計徵消費税63.4億元，同比增加34.3億元，增長118.13%;從量計徵的消費税5.8億元，為淨增長。兩項合計增收40億元。

以税控煙成績公佈 效果很一般原因何在？

　　此次捲煙消費税調整採取了提税順價方式，捲煙批發價格普遍上調6%，零售價相應推高，捲煙平均零售價由2014年的每包11.74元漲到每包12.82元。

　　根據捲煙商業批發企業納税申報的情況測算，今年5月10日至31日，捲煙商業批發環節銷量同比減少15.9%，實現了控煙與增税的雙重效應。

　　各地出台控煙條例

　　不光買煙要多掏錢，煙民的“待遇”也不如從前。

　　我國早在2011年就頒佈了《公共場所衞生管理條例實施細則》，明確規定室內公共場所禁止吸煙。但統計數字顯示，我國仍有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害，公共場所是二手煙暴露最為嚴重的地方，其中餐廳最高，達88.5%。

　　按照控煙條例規定，市民在禁止吸煙場所發現有人違規吸煙時，有權利勸阻吸煙者停止吸煙，要求該場所的經營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙，向衞生行政部門投訴舉報。然而由於種種原因，室內公共場所禁煙效果很一般。

　　但今年6月1日起，北京全市範圍公共場所、工作場所室內環境及公共交通工具內全面禁止吸煙。違反條例且不聽勸告者處以個人最高200元，單位最高1萬元的罰款。

　　在控煙執法行政處罰第一週內，北京市共有26家單位被行政處罰，共計罰款6.1萬元。“市民發現有在禁煙區吸煙的情況，可以進行規勸和阻止，還可以撥打12320投訴電話進行舉報。”北京市衞計委綜合監督處相關負責人表示。

　　還有很多城市要跟進“史上最嚴控煙辦法”。《福州市公共場所控制吸煙條例》將於8月1日起施行，室內公共辦公場所、會議室等12類場所將全面禁煙，在禁煙區內吸煙將被處以最低20元、最高500元罰款。

　　影響相關2000多萬人

　　一系列控煙組合拳都盯住了煙民的錢包，以價格規律控煙真的好麼?答案應該是肯定的。

　　在國際上，公認的最具有成本效應的控煙措施是提高煙草的税收和價格。世衞組織研究顯示，煙草價格每增長10%，放棄吸煙的成年、青少年煙民分別增加3.7%、9.3%，而這一數字在發展中國家則要翻一番。

　　國內多位財税及控煙專家聯合發佈的《中國的煙草税收及潛在的經濟影響》報告研究顯示，若中國每包捲煙增加從量税1元，則政府財政收入將增加649億元，同時，還將挽救340萬人的生命，減少醫療費用26.8億元，並創造99.2億元的生產力收益。有分析認為，今年煙草行業上繳税費總額可能超過1萬億元。

　　和煙民一起受影響的還有與之相關的產業。統計顯示，除了超過3億多煙民，還涉及中國160多萬户煙農、520多萬家煙草零售商，全鏈條與煙草行業相關的人羣多達2000多萬人。

　　分析認為，此次煙草税價聯動上調後，勢必帶來捲煙需求量和消費量的下降，進而導致捲煙產量減少，對煙葉的需求也會下降。