2020年是義務教育階段教師“縣管校聘”的全面推開之年。在“縣管校聘”開始試點時,全面推行的時間表就定在2020年,果不其然,今年國家發佈的1號文件明確,今年全面推進義務教育階段教師的“縣管校聘”。
因此進入2020年後,“縣管校聘”成為教師們討論和爭論的熱點。這一政策到底是利大於弊還是弊大於利,各有各的説法。但現在卻不是討論這個的時候,不管你願不願意,不管你怎麼説這一政策不好,它就這樣來了。
前期就“縣管校聘”多次發表過自己的觀點。“縣管校聘”對激發教師工作積極性,均衡區域內師資,打破教師管理的一些政策瓶頸,具有一定的積極作用。
今天我卻想換一個角度,説説我認為真實的“縣管校聘”。
可以肯定的是,一線教師都不會太贊成實施“縣管校聘”。其實老師們,不只你們不願意,你們口中權力大大增加的校長也不願意,乃至縣區級教育主管部門也對這項政策感覺很麻頭。
從教20多年快30年的時間裏,經歷過不少教育改革,但真沒見過有如“縣管校聘”這樣的不受人歡迎的改革。
雖然説站在不同角色立場上的人不歡迎“縣管校聘”的理由各不相同,都有私心,但如此多的人牴觸的現象也實在值得深思。
01
教師為什麼牴觸“縣管校聘”
站在教師的立場,我想沒有任何人絕對贊成“縣管校聘”。因為沒有哪一位教師願意給自己頭上套一個緊箍咒。
同時大家都擔心“縣管校聘”中校長權力太大,這其中很難保證會不會有什麼不公平的事發生。而教師業績考核又是最難保證科學公平的。
因此不管再優秀的老師,也擔心三年一聘的“縣管校聘”,交流甚至落聘會不會落在自己頭上。特別是年齡大的老師更擔心自己落聘,而每個人都有老的時候。
對“縣管校聘”,我一直認為老教師應該受到照顧,而且我知道在一些地方教師交流把一定年齡以上的教師排除在外。可是有不少教師朋友在我曾經的文章後留言説,他們那裏交流出去的就是老教師。
我不知道為什麼這樣,但我知道這樣是極其不合理的。而且這樣讓教師們更牴觸“縣管校聘”。
02
校長也並不願意“縣管校聘”
在很多老師心中,校長應該是最擁護“縣管校聘”的,有權力誰不喜歡?其實大家想錯了,以一個曾經的中學校長對校長這一崗位的瞭解,也許大部分校長比普通老師更不願意這一改革。
首先學校如何聘任教師,不會是校長一個人説了算,而必須是在聘任前就有詳細的聘任方案,而這個方案也必須是教師們討論通過的。
各地的方案肯定會不一樣,標準也不盡相同,但總體上肯定是工作量大能教課的教師,工作績效好能教出好成績的教師不用擔心被交流。而實際上可能交流出本校甚至落聘的教師只會是少數,而且多是平時不太願意上課也上不好課的教師。
教師們認為校長的權力大,與校長交好的教師會受到照顧。在此我不敢排除有這種現象,但我認為這種現象有也會只是少數,不可能成為主流。拿不上台面的東西,而且涉及每一位教師的切身利益,老師們,你們會“任人宰割”?
因此所謂校長權力大,也只是老師們臆想的權力大。
更重要的是在現在這個社會,有些權力未必是好東西。要知道,交流老師,讓少部分教師落聘乃至解聘,就不只是利益這麼簡單的事,而是涉及拿掉別人飯碗的事。這其中的矛盾和不安定因素,不是校長們願意面對的。
03
主管部門也未必願意改革
校長要面對的矛盾,只來自己自己所在的一所學校,而教育主管部門要對面的卻是一個縣一個區的矛盾。我想沒有哪一位局長願意去直面可能讓有些老師生存受到威脅的如此尖鋭的矛盾。這樣的矛盾不可是輕易能解決的。一個解決不好可能會造成不良的後果。
因此很少有地方主動實施“縣管校聘”,而基本都是上級要求試點而不得不開展改革。
只是到今年,不管老師們、校長還是主管部門願不願意,“縣管校聘”都得推開。因此,我們所討論的將不應該是“縣管校聘”是好是壞,而是在必需推開的大趨勢下,如何讓“縣管校聘”更科學,更合理,把“縣管校聘”有利的一面充分發揮出來,而儘可能規避“縣管校聘”可能出現的不利局面。