北京市教委聯合市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局等多部門日前發佈《北京市中小學校幼兒園學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），指導依法依規、客觀公正處理本市中小學校幼兒園學生傷害事故。《辦法》明確“毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物”“侵佔、毀損學校用地、房屋、設施設備”等9種“校鬧”行為，要求探索通過聯合懲戒機制，對實施“校鬧”人員進行懲治。
“醫鬧”和“校鬧”是長期困擾社會的陋習、惡習，明顯特徵是在發生事故時，不尋求正常途徑解決，而是以“鬧”為主，擾亂醫院和學校的秩序，甚至訴諸暴力行為，造成嚴重的社會負面影響。“醫鬧入刑”全面實施後，在一些地方曾經甚囂塵上的“醫鬧”現象開始得到有效遏制和治理。可以預見，對於“校鬧”現象定性並依法予以嚴厲打擊，也會起到同樣的治理效果，有利於構建安全有序的教學環境，維護廣大師生的合法權益。
近年來，因學校安全事故等引發的“校鬧”事件在各地時有發生，一些人採取哭喪燒紙、圍堵校門、毆打教師等手段，嚴重挑戰法律底線，影響教學秩序和社會穩定。由於“校鬧”現象的出現，學校承擔了無謂的責任和壓力，被迫花費大量時間和精力，最終往往以學校賠錢了結。這樣的處置結果助長了“校鬧”的氣焰，演變成“會鬧的孩子有奶吃”，使得“校鬧”愈發猖狂無忌。
“校鬧”的起因大多是學校安全事故。由於擔心學生髮生意外事故，引起不必要的麻煩，一些學校產生畏縮心理，不敢正常開展體育教學、課外活動，不利於學生身體素質的提高。同時，一些老師不敢正常批評教育、懲戒學生，生怕刺激到學生心理引發極端事件，由此逐漸令校規懸置，對學生疏於管教。推而下之，部分學校、教師為避免麻煩，對校園霸凌行為也採取視而不見、大而化小的態度。
“校鬧”衍生影響很大，如果不加以遏制任其滋生蔓延，會助長和縱容校園暴力現象，不利於學生法治觀念和規則意識的養成，干擾素質教育實施，影響良好教育生態的形成。北京市新出台《辦法》對“校鬧”進行聯合打擊，是一種及時有力的政策措施，有利於明確各個職能部門的責任關係，以多部門共同發力，確保規定措施落實到位，實現綜合治理效果。
一些地方缺乏完善的糾紛解決機制和損害賠償機制，客觀上導致少數家長以“鬧”作為與學校博弈、爭取最大限度賠償的手段。在依法打擊“校鬧”的同時，要加快建立學校安全事故調解、賠償、訴訟機制，堅持保險賠償為主、人道補償為輔，堅持合法途徑解決糾紛，依靠司法裁決維護公平正義，杜絕政府、學校私下“花錢買平安”的做法，徹底堵住“校鬧”口子。為此，北京市出台《辦法》遏制打擊“校鬧”，對其他地方也具有積極的示範借鑑意義。（王桂霞）