不能把社會教育、家庭教育的責任都推給學校、老師，不斷給學校教育做加法，這會讓學校變為“無限責任”
作者｜熊丙奇
3月2日在京發佈的全國“雙減”成效調查報告顯示，“雙減”進一步落地仍面臨挑戰。比如，60.3%的受訪教師認為課後服務後工作量加大，70.9%的受訪教師呼籲減輕非教學負擔。
“雙減”背景下，教師的負擔、壓力反而增大，這一問題已引起參加兩會的人大代表、政協委員的關注。據媒體報道，民進中央表示，“雙減”背景下，教師面臨工作壓力增大和綜合能力提升要求的雙重困境，建議減輕教師負擔，提供有效激勵與保障。
老師全年一直處在加班狀態？
事實上，“雙減”工作實施以來，部分教師反映工作時間延長、工作壓力增大這一問題，教育部負責人在去年底的教育部新聞發佈會上，已作出回應，表示由於很多老師參與了課後服務工作，客觀上確實給老師增加了一些新的負擔，這是現實。
那麼，該如何給教師減負呢?
在筆者看來，深入推進“雙減”，必須各司其職，不能把社會教育、家庭教育的責任都推給學校、老師，不斷給學校教育做加法，這會讓學校變為“無限責任”學校，而必須形成學校教育、家庭教育和社會教育的合力，給學生營造健康成長的環境。
“雙減”要求從嚴監管校外培訓機構，學科類培訓機構大幅壓減，保留的學科類培訓機構也不得在節假日、雙休日、寒暑假開展培訓，那麼學生到哪裏去?到學校去，似乎是一個可行的辦法，如學校可以推遲放學，開展課後服務；可以開展晚自習，晚自習後學生才回家；雙休日也可以開放校園，學生可到學校去；寒暑假推出託管服務，等等。
但是，這必然帶來兩個問題：
一是學校和老師的任務越來越多，把以前校外培訓機構，甚至家庭教育要履行的職責，都攬過來；
二是學生接受的教育全部來自學校教育，這樣的教育並不利於孩子成長。
前一個問題，具體的表現就是教師在校時間延長。很多班主任形容，自己被綁在了校園中。對於這一問題，當前考慮最多的是，怎樣加強對課後服務經費的保障，讓參加課後服務的老師獲得相應的報酬。這當然很重要，可是，即便解決了報酬問題，讓教師全年一直處在加班狀態，也是不可持續的，這會讓教師產生嚴重的職業倦怠感，進而影響教育教學質量，與減負的初衷漸行漸遠。
後一個問題，還沒有引起足夠的關注。一些人片面認為，教師應該有奉獻精神，還有人建議，落實“中小學教師平均工資水平不得低於公務員平均工資水平”後，中小學教師的寒暑假可以取消，孩子寒暑假都可以在學校裏度過。這不但不瞭解教師這一職業的性質，也不尊重教育與學生的成長規律。
學校教育不能代替家庭、社會教育
對於開展課後服務，從讓學校履行更多教育職責，解決部分家長的接送難題角度看，值得肯定，可是“全覆蓋”會帶來以學校教育代替家庭教育、社會教育的問題---因為學生放學後的時間，本應該屬於家庭教育、社會教育，以及學生的自我教育。
過於強化學校教育，必定導致其他教育弱化，進而影響學生的成長。
假期託管服務也是如此，以學校為主體開展託管服務，可以利用學校現成的資源，為學生提供假期的去處，可是，放寒暑假是為了讓學生有自主成長，接觸社會的機會和空間，以學校為主體進行的託管服務，卻進一步延伸學校教育，擠佔了家庭教育與社會教育。
不少人只是從減輕家庭的負擔角度來看學校教育履行更多的職責，但這犯了兩個基本的常識錯誤：
一是父母陪伴孩子，不應是家庭的負擔，而是家庭的責任，《家庭教育促進法》規定，父母(監護人)要親自養育，加強親子陪伴。至於有家長沒時間陪伴孩子，這要從落實《家庭教育促進法》角度考慮，而不是從把責任推給學校着手；
二是學生接受的教育，包括學校教育、家庭教育和社會教育，這些教育要形成合力，互相促進，而不是替代或擠佔。
我國社會在“雙減”中之所以存在強化學校教育這樣的走向，是因為長期以來，在基礎教育嚴重應試化的環境中，家庭教育和社會教育都圍繞學校教育轉，崇尚知識教育，家庭教育成為學校教育的附庸，家長演變為“校外輔導員”和“作業批改員”；社會教育則集中表現為“校外培訓”，學生在社區中沒有合適的發展自身興趣的去處。
推進“雙減”的根本目標：是減輕學生的學業負擔，促進學生的全面發展，因此，必須扭轉家庭教育、社會教育圍着學校教育轉這一扭曲現象。
遺憾的是，非但沒有扭轉，反而把學生基本都交給學校，這是無法實現“雙減”目標的。
根本方向是改革教育評價體系
好在已有積極變化的跡象。如對於課後服務，就有代表提出，引入社會資源開展課後服務，而最近上海市教委會印發的《上海市義務教育課後服務工作指南》明確提出，學校可引入校外資源開展課後服務，校外資源來源廣泛，包括教育系統內部資源如青少年活動中心，教育系統外資源如社區、企事業單位，還包括經遴選符合相應要求的非學科類校外培訓機構。這就把課後服務建設為社會教育平台，而非學校教育平台。
“雙減”要取得實效，就要在全社會形成新的教育觀和成才觀。這一方面要堅持教育規律，清晰界定學校教育、家庭教育和社會教育的職責，各司其職，另一方面則需要改革教育評價體系，拓寬學生的成才選擇，緩解家長的焦慮。
需要注意的是，不但有教師反映“雙減”後更累，還有不少家長也反映更累了，這是因為在總競爭壓力不減的情況下，原來被培訓機構“分擔”的“壓力”一部分轉給了教師，另一部分轉給了家長。
如此一來，學生負擔沒減輕多少，家長和老師的負擔也會增加。要為學生、家長、老師減負，就必須從減輕總負擔入手，建立多元評價體系，給學生多元的成才選擇。
作者熊丙奇，系21世紀教育研究院院長