本文轉自【澎湃新聞】;
“十四五”時期經濟社會發展主要目標提出全民受教育程度不斷提升,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,實現這一目標需要哪些努力?
3月31日,在國新辦新聞發佈會上,教育部發展規劃司司長劉昌亞對此表示,在“十四五”末期,國家力爭把勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,意味着2025年我國的人均受教育水平達到高中二年級以上的教育程度,這對於建設現代化國家、建設教育強國都具有十分重要意義。實現“十四五”的人均受教育年限達到11.3年有以下幾個路徑:
第一,繼續提高教育普及水平。現在義務教育已經全面普及,下一步義務教育在更大程度上是優質均衡,現在高中階段教育普及水平已經達到90%以上,下一步要進一步提高高中階段教育普及水平。同時,進一步提升高等教育的普及水平,“十三五”時期中國高等教育歷史性的進入到了普及化階段,達到54.4%。到2025年,高等教育毛入學率力爭提升到60%。這樣新增勞動力人均受教育年限會進一步提高,勞動年齡人口平均受教育年限也會有大幅的提升。經過我們測算,11.3年的目標是可以實現的,作為約束性指標也是對教育事業發展的重要衡量指標。
第二,在教育普及水平和平均受教育年限提高過程中要不斷提高質量。義務教育要做到優質均衡,特別是要提高農村義務教育質量,平均受教育年限是一個指標,質量、內涵同樣重要。要大力發展職業教育,為國家培養更多適合經濟社會發展需要的技術技能人才,這在某種程度上是一種結構性的人均受教育年限概念。另外,要推動高等教育分類管理,既推進“雙一流”建設,使得國家有尖端的、創新的、能夠引領發展的創新型人才,同時又要培養大量的應用型、技能型人才,推進部分普通本科高校嚮應用型轉變,這樣在結構不斷優化過程中使得人力資源開發水平更加適應經濟社會發展需求。
第三,提高人均受教育年限,在提高新增勞動力受教育水平的同時,還要不斷提高存量勞動者的人力資源開發水平。今後要通過完善各種各樣的制度、政策和措施,努力構建服務全民終身學習的教育體系。人均受教育年限主要統計學歷教育年限,培訓不在其中。現在構建的終身教育體系裏,更是要採取更多政策的舉措,鼓勵大家在學習和就業過程中不斷接受學歷教育,不斷提升自己的各方面素養,更好地實現個人價值,為社會做出更大貢獻。