中國郵政集團有限公司上海市郵區中心局郵件接發員柴閃閃是一位來自基層的全國人大代表，本次兩會，他帶來了一份關於加強基礎性技能人才成長環境營造的建議。
“現實生產中，企業真正需要的高技能人才基本都是從生產一線的基礎性技能人才中一步步成長起來的。實體經濟的發展，既需要領軍的創新型高端人才，更需要滿天星一樣的基礎性技能後備人才，他們是相輔相成的。”柴閃閃説，基礎性技能人才目前境遇不佳，需要更好的成長環境，所以他提出了這份建議。
在一家微電子有限公司的調研中，柴閃閃瞭解到，在生產一線，一名高技能的資深操作工沒有十數年的崗位歷練是無法勝任的。即使在服務業中，一名技師的誕生也需要初、中、高級的經驗累積，而在他們提升職業技術能力的時間裏，由於技能不高，收入也不高。
“面對城市生活消費壓力，他們的收入捉襟見肘，往上一點比不了保險推銷員，往下一點比不了外賣小哥。很多成長階段的技能人才，往往因此放棄專注精進技術，或兼職、或選擇其他行業。”柴閃閃表示，希望提高基礎技能人才待遇。
他建議推進企業工資集體協商制度，定期發佈企業各級技能人才市場工資價位；鼓勵企業建立符合技能人才特點的工資分配製度、補助性津貼制度和技能人才工資正常增長機制。同時，在住房、子女教育等公共服務上給予一定分配，保障基礎技能人才成長階段穩定就業。還建議創新評價和培養體系，引導並支持行業和社會組織開展職業技能自主評價，鼓勵政府和企業共同設立人才基金，強對存量選定人才的階梯式培養，建立與之相匹配的職業發展路徑和激勵機制。（經濟日報記者佘惠敏）
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