封面評論｜無證民校擠垮公校，把教育“主陣地”拱手讓人極其危險

蔣璟璟

記者在河北省邯鄲市成安縣採訪時，發現中央財政投資100多萬元修建的商城鎮東保莊小學綜合樓，用了3年就已廢棄。原因是學校招生困難，孩子們都流失到了附近的民辦學校。在東保莊村方圓一公里內有5所小學，除了東保莊小學，都是民辦學校。據瞭解，商城鎮的民辦小學中有多所並沒有辦學許可證。在成安縣，非法辦學的問題還出現在幼教領域。數十家無證幼兒園為了招生，不僅打價格戰，還推出報名送空氣淨化器等贈品等措施。（中國青年報）

基礎教育領域的“公民之爭”由來已久，雙方圍繞師資、生源的激烈摩擦，在前些年達到高峯。亂局之下，教育主管部門當機立斷、強力干預，隨着各地中小學“公民同招”政策的落地，“民辦學校”煽起的擇校熱終於退燒。置於此等大背景下，發生在成安縣的一切，更顯突兀和詭異。一縣之內，無證民辦學校大範圍地擠垮合法公辦學校，可謂咄咄怪事。表面來看，這根本就是“棄明投暗”、逆向淘汰，是極其不合常理的。

按照以往經驗，民辦學校的“壓倒性勝利”，往往發生在大中城市。比照而言，成安縣的案例，有共性因素，但更多的還是非典型性。家長們選擇學校時“舍公轉民”，無非是基於種種現實因素：比如説“老師更好”“軟硬件更好”“成績更好”等，民校神話的核心，往往是“牛校品牌”及其由此所衍生的“信仰示範”與“趨同效應”。城市裏的民辦小學很多都屬於名校辦民校，確實系出名門、“實力能打”，相比而言，成安縣的一批無證民校就火得有點莫名其妙了。

無證民校擠垮公辦公校，事出反常必有妖。試問，成安縣的無證民校，到底有何過人之處？是不是挖走了優質師資，又或者是軟硬件領先一大截？從蛛絲馬跡來看，成安縣的情況並不是簡單的優勝劣汰的市場競爭。而更像是資本抱團，通過低價傾銷來謀求形成局部壟斷。本應高價的民辦幼兒園非但“白菜價”甚至還“贈品多多”，富麗堂皇、超豪華校車“鎮場”的民校小學更是構成了對公辦小學的降維打擊——擠垮“對手”，一家獨大，然後必然就是坐地起價收割了。

類似的操盤手法似曾相識，在網約車之於出租車，社區團購之於菜攤小販的凌厲攻勢中，都曾演繹得淋漓盡致。但須知，教育乃是準公共品，其絕不可淪為資本圍獵的標的。在自上而下收緊“教育市場化”，重申公辦學校教育“主陣地”的大背景下，成安縣守土失責，把基礎教育的主導權拱手於人，這是極不負責也是極其危險的。對“無證學校”不管不問、任其做大， 這到底是失察、不作為，還是有人故意揣着明白裝糊塗、有意大開方便之門？

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