中小學的高壓和沉重負擔似乎已成為常態。
學生的考試成績不佳以及高中和高考的入學率下降是最先影響學校或相關教師評估的因素。其他問題，如教師晉升的自主權不足，資金的使用，績效工資等，以及乏味而繁瑣的日常活動，使中小學面臨着壓力。
教育部24日舉行新聞發佈會，通知教育部等八部委聯合印發的《關於進一步激發中小學活力的意見》（以下簡稱《意見》）。 ，中央委員會組織部，中央宣傳部和中央組織辦公室。中小學長期以來所反映的沉重負擔和辦學生命力不足的問題已經得到了一個一個的解決，中小學也得到了“放鬆和減少”。教育部教育司説：“《意見》主要集中在四個方面：確保學校自治，增強學校的內在動力，增強對學校的支持和保障能力，完善學校的管理機制。”
“最有價值的學校是教學，人員和資金分散的學校”
“激發辦學的活力”是一個長期存在的問題，一直吸引着中小學。陸玉剛在談到發表《意見》的原因時説：“基礎教育體系的四個支柱和八個支柱已基本建立。目前，我國的基礎教育已基本解決了“學習”問題。並朝着“易於學習”邁進。”去年，國務院召開的全國基礎教育工作會議指出，我國基礎教育已進入全面提高素質的新階段。學校活力不足是制約質量提高的關鍵因素。迫切需要創新體制和機制，以進一步釋放和增強每所學校的活力。
政策可以開出正確的藥方，可以在任何地方缺乏力量，但它會陷入“立即死亡，一旦釋放就混亂”的惡性循環嗎？盧玉剛認為，《意見》堅持深化“授權控制和授權”改革的要求，堅持精簡行政和授權，有效地避免了這種情況。陸玉剛説：“試着把應該放的東西放好，並管理應該做的事情。”
“《意見》提到了三種權力的釋放：教育和教學的自主權，學校人事工作的自主權的擴大，資金使用的自主權。應該説這三項權利是最重要的。目前學校正在考慮這項政策。這些措施的含金量比較高，所以我們應該放手。”盧玉剛告訴記者。
學校差異很大，管理水平也不同，校長的能力也很強也很弱。因此，在這種權力下放中，《意見》特別提出了對精確和有針對性的賦權的需求，“特別是對於一些改革和探索性的任務，優先給予他們更高的辦學水平，更強的自律能力，以及更高的校長專業精神，讓他們首先探索，鼓勵他們冒險，嘗試，積累經驗等等，在這套實踐之後，我們將進一步提升它到更高的層次和更大的範圍。被稱為精準和有針對性的授權。”
對於中小學，地方政府將來應該在哪些方面進行“管理”？ 《意見》指出“管理宏”。既要打破部門壁壘，做到充分釋放，又要規範辦學行為，加強活動前後的監督。
簡化活動以“卸載”學校
教學，人員和資金的分散無疑將“減輕負擔”到中小學。在減輕負擔的過程中，《意見》通過幾項措施一一解決。
第一項措施是確保學校的自治。這是以前提出“過多控制”的地方。 “首先是確保教育和教學的自主性。這主要涉及兩個層次：在學校層次上，建議鼓勵和支持學校運行自己的特色和層次，並加強學校課程實施的主要地位。在教師一級，充分發揮教師課堂教學改革的作用。教師在這一領域的主要作用鼓勵教師大膽創新和改進教育教學方法。”盧玉剛説。
同時，建議大力簡化和嚴格規範各種校園活動，以有效消除對師範學校教育教學秩序的干擾。
堅決避免“只有進步”和“只有分數”的趨勢
在新聞發佈會上，四川省成都市教育局局長劉強在談到貫徹落實《意見》精神時説：“從實際出發，最困難的是評估體系。科學的評估系統問題。”
《意見》強調，各地要樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀，不得以中高考成績或升學率片面評價學校、校長和教師，堅決避免“只有進步”和“只有分數”的趨勢。
關於如何解決這一困難，盧玉剛説：“首先是要加強評價的指導作用。建議建立和完善以素質教育為導向的學校質量評價體系，加強過程和發展評價，更加註重學校的實際評價，以提高學校質量。成績，並作為評估學校總績效工資和實施對校長和老師的評估和獎勵的重要基礎。”
陸玉剛説，有必要在學校內部建立激勵機制，從五個方面解決“僅點理論”。 “第一是注重精神榮譽獎勵，積極開展優秀教師，教學專家，道德標尺和優秀教學團隊等selection選活動；第二是加強職業發展激勵，鼓勵和保證教師參與學術活動。研究活動，如培訓，教學和研究，以及促進教師的專業素養成長；第三是改善工作促進激勵措施，有效地履行教師的工作職責，並將教師的道德和教育教學績效作為促進工作的重要基礎；第四，完善績效工資激勵機制，完善學校績效工資分配方式，使教育教學成果突出。一線教師和班主任傾向；五是注重關懷和鼓勵，加強思想政治工作和人文關懷，增強師資力量。職業榮譽感d幸福。”
不僅分數是多少？盧玉剛説，教育部目前正在研究制定《義務教育質量評價指南》，其中包括義務教育，普通高中教育和學前教育（幼兒園）。內容包括對縣教育質量和學校教學質量的評估。評估和對學生學術發展質量的三個層次的評估。 “我希望這份文件能儘快發佈。”盧玉剛最後説。
（本報記者姚曉丹）