巍巍青山,莽莽林海,綠意醉人
這裏是福建省三明市沙縣
↑這是2020年11月23日拍攝的三明市沙縣夏茂鎮俞邦村。新華社記者 姜克紅 攝
然而,過去有一段時間
偷砍濫伐、效益低下等問題曾困擾着這抹綠色
如何推動發展?
當地推出了系列舉措
通過深化集體林權制度改革,讓山林變錢、變股、變林票
↑沙縣林農洪集體在打理承包的林地。
今年61歲的沙縣夏茂鎮梨樹村村民洪集體
在當地林權制度改革之初
和另外5名股東一起,承包了2600多畝集體林
↑3月22日,沙縣林農洪集體在查看一片集體林地。新華社記者 林超 攝
“當時説是林地,但看上去就像一片蘆葦蕩。”
洪集體回憶
因為效益低下,林場一度失管,林地的蘆葦長得比樹苗還高
由於初期林權不明晰
發展不是很順利
↑2018年10月31日,一名沙縣林農在介紹他種植的杉樹。新華社記者 林善傳 攝
舉措一:“山定權、樹定根、人定心”
2003年,沙縣全面推進集體林權制度改革
率先完成明晰產權和確權發證
“有了證,心就穩了,發展生產的積極性更高了。”
第一批拿到林權證的人,高興地合不攏嘴
↑一位林農展示林權證。(受訪者供圖)
舉措二:搭建林權抵押貸款平台助力林業生產
有了證,發展成為第一要務
但林業生產週期長、投資大、收益慢,林農資金往往是捉襟見肘
沙縣先是搭建林權抵押貸款平台
再為小户林農推出“福林貸”等普惠金融產品
“我第一次就貸了60多萬元,
再投入到林子裏,
生產一下子就邁上新台階。”洪集體説
如今,沙縣已累計發放林權抵押貸款10.83億元
舉措三:讓專業的人做專業的事
沙縣一些村子將集體林地交給第三方專業種植團隊經營
林地權益折成股份給村民,村民每年按股份分紅
據測算,每合作1000畝,年增收就可達7萬元
老百姓笑稱“人在家中躺,錢在樹上長”
舉措四:用“小林票”進一步盤活資源
林業生產週期長、資金回籠慢、股份兑現難
為了進一步盤活資源,沙縣探索林票制
部分村將集體林收益的70%量化後
以林票的形式下發給村民
林票可以交易、質押、繼承、兑現
讓林地的預期收益變成了搶手的“現貨”
徹底盤活了林地資源
“這就是把未來的錢,揣進了現在的褲兜裏啦。”
洪集體一家也領到了16張林票,每張票面價值100元
↑沙縣官莊國有林場培育的杉木。新華社記者 林超 攝
↑這是沙縣林農洪集體拿到的林票。新華社記者 郭圻 攝
2020年,沙縣林農人均涉林收入約6100元
是2002年第一輪林業改革前的8倍
記者:林超郭圻 吳念