《大明王朝1566》中，改稻為桑政策為什麼會失敗？

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大明王朝1566的第一集就是內閣算賬，國庫入不敷出。作為內閣首輔的嚴嵩以及他手下的那幫人肯定要想法子彌補虧空，這是改稻為桑的大背景。

因此，從出發點來説，改稻為桑沒有問題，嘉靖作為最高領導也同意了這個方案。而隨着沈一石自殺，楊金水裝瘋，鄭泌昌何茂才砍頭，高翰文罷黜，改稻為桑政策徹底流產，最後國庫還是靠着鄢懋卿巡鹽的二百萬兩銀子才勉強撐過去的。

而改稻為桑失敗的原因至少包含了官員百姓矛盾、黨爭以及嚴

先説官員百姓矛盾，這點其實張居正和海瑞在劇中反覆提到過了：官府藩王的土地不納税，税賦全壓在平民身上，百姓不堪重負只能把土地賣給官府藩王，造成土地兼併。這會造成兩個問題：第一，朝廷的税收會越來越少；第二，百姓的資產也越來越少，豐年還能從地主家掙到點糧食，一旦碰到災年，可能吃飯都是問題。久而久之，勢必會激起民變。

後來高翰文作為棉商給朝廷準備了用於和談的十萬匹棉布，談到經營棉布的分成問題：土地所有者（基本都是有官員背景的家庭）六成；朝廷三成；棉農一成。如果改稻為桑成功，分成估計也跟這差不多。可能有人會説能分一成也不錯啊，夠吃飯不就行了？

短期可以，長期不行。第一，中國老百姓對於土地種糧食的執念非常之深，尤其是在商品經濟不發達的農耕時代，同樣要上税，種棉桑還得去買糧食，官府和商人肯定又會從中作梗賺差價，你説老百姓更願意種糧食還是種棉桑？第二，改稻為桑是基於朝廷同西洋談成了五十萬匹的絲綢生意，所以不得不壓榨糧農種桑，可一旦這個生意因為政治或者外交什麼原因做不成了那又怎麼辦呢？百姓產出來的絲還能賣出合適的價格嗎？這期間的損失又誰來賠償呢？第三，退一萬步説，就算百姓種桑可以正常生活，日子過得也還算滋潤。可如果碰到災年怎麼辦，糧食不夠了肯定漲價，税賦又還在那兒，那不就是逼着百姓賣土地嗎？

因此，老百姓拒絕改稻為桑是有他們自己的考量的。胡宗憲的三年實施也是對的，逼到一年實行，只能毀堤淹田，之後就是被人抓住把柄，整個嚴黨都毀於一旦。

第二個原因，黨爭。其實自從海瑞王用汲被派到浙江之後，浙江就已經是黨爭的明牌之地了。表面上看，海瑞是實心用事，無黨無派。可第一，實心用事就是為什麼海瑞能被調到浙江的原因，而且實心用事就足夠上面的人拿來對付嚴黨了；第二，正如後來胡宗憲跟海瑞所説，你一個小小的七品官，之所以能夠攪起那麼大的波瀾，是因為有人想讓你攪起波瀾。從結果來看，如果不是橫裏殺出一個海瑞，死死揪着毀堤淹田，私放倭寇（注意，海瑞並沒有直接攻擊改稻為桑的政策本身），鄭泌昌何茂才不至於掉了腦袋，楊金水也不會裝瘋。這些負責人一倒，改稻為桑自然也就辦不成了。

後來，嚴世蕃在紫禁城的道上和高拱張居正大吵：我們在前面堵窟窿，你們卻在後面使絆子。攪吧攪吧，總有一天大明朝會被你們攪沒了。嚴世蕃站在他的角度這句話説得沒有問題，而且從後面趙貞吉譚倫接任浙江後，五十萬匹絲綢依然沒織夠，可以看出，論做事，清流派不一定就比嚴黨更行。黨爭徒加了內耗，可並沒有獲得更好的結果。

第三點，嚴黨用人不力。其實説實話，鄭泌昌何茂才兩個人作為嚴黨的官僚是稱職的，嚴世蕃更不用説，他們做的很多事都是基於自己所在陣營的利益，大部分都符合邏輯。比如毀堤淹田目的是更快地執行改稻為桑，比如私放倭寇趁機抓捕反抗政策的百姓，以及準備直接除掉海瑞，這些事從他們自身的利益出發而言都沒有問題。只不過在執行層面，或因為對手太強，或因為運氣，最後都以失敗告終。楊金水的道行那麼高，還有宮裏護着，不照樣只能靠裝瘋才保住一條命嗎？

鄭泌昌何茂才不行是相對於胡宗憲來説的，如果真按胡宗憲分期三年的實施方案來做，改稻為桑成功的概率會大大提升。只不過嚴嵩老了，嚴世蕃做事又太急，當然國庫對銀子的需求也比較急。最後胡宗憲只能被晾在一邊，不過從後面胡宗憲出兵保護海瑞來看，胡宗憲對於一年之內實施政策自始至終都不同意。

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