謝邀,從業以來一直很關注這個問題,和很多戰友同事一樣,對於這個話題也有很多話想説。簡單談自己的個人的感想和看法,想到哪裏説到哪裏,不太系統,個人行為也不方便調取指揮中心的出警數據作為論據,不足之處請輕拍,也請各位同行多指點,謝謝。
剛工作的時候,在 Facebook 上面加了各個國家的消防員為好友,也是在那裏第一次接觸了“消防員職業化”這個概念。甚至,有一位美國的女攝影師,還是專職的消防攝影師,專門拍攝消防隊的工作生活照片為生,照片很精彩,現在專門建了文件夾,同步到手機裏。想必大家還是喜歡圖文並茂,貼幾張這位攝影師的作品。(答主的頭像其實就是作品之一)
I am honored that one of my images has been chosen for one of the new National Firefighters Endowment Visa cards。我很榮幸,我的一張照片被選作新維薩國家消防員捐助卡封面。----Kim Fitzsimmons
St Louis Fire Department - The 28's 聖路易斯消防局 - 第 28 消防站。(真心覺得這個站很漂亮)
隨着工作時間的增長,通過自己的經歷,逐漸體驗到了現役制與職業制的不同。現役制在建立之初,我認為還是可以滿足當時的需要,是當時。早年經濟水平有限,火災和救援的數量、種類相對少而單一。現役制有其自身的優點:
1、現役制軍人可以無視週末和節假日,不用倒班,甚至 10 多人就可以運轉一個消防站;
2、兵員穩定,不用考慮招工用工問題,每年都會調劑兵員入伍;
3、以紀律性最強的軍隊為編制方式,方便管理。(自 1949 年後,我國的消防體制經過幾番變化調整,甚至也實行過或部分實行過職業制,不過這就是另一個專題了,此處不展開説了。)
但是,隨着近年來的經濟迅速發展,火災的數量迅速增加,我曾供職的某沿海消防站平均每天一起,主要是當地雨後春筍般興起的小企業、小產業園,處於初創階段,各項制度和設施不完善,火災多發;火災的種類迅速豐富,從以前多見的民房火災、夏收火災到現在的高層建築火災、交通工具火災、危險化學品火災、大跨度大空間廠房火災等等;救援類警情日漸突出,隨着新《消防法》將社會救助列入其中,救援類警情迅速增加,大家在媒體上看到的取鑰匙(我們搶了開鎖公司的生意 + +||)、戒指卡手(各種奇形怪狀的戒指)、手銬卡手、各種機器卡手(身體其他部位)就屬於其中。交通事故救援所佔的比例最高,在酒駕入刑前酒後駕車導致的交通事故及次生交通事故達到峯值。經常是把醉醺醺的駕駛員剛拖出來,嘔吐物噴一身,那味道,真是……+ +||| 酒駕入刑後,酒後交通事故迅速減少,這真的是一條很好的法律,挽救了很多人的生命。
從這個時候開始,逐漸感覺到現役制在專業性方面的不足了,也在工作中感受到了切身的壓力。特別是 2012 年湖南省懷化市沅陵縣“10.6”搶險救援中,3 名消防員在液化石油氣爆炸中犧牲。當時真的感受到了自己身上的壓力,因為那年所供職的消防站就走在公路邊,月前剛處理了一次液化石油氣槽車泄露事故。當時就找戰友蒐集了懷化支隊的戰評 PPT,並蒐集了 CNG、LNG 的相關資料,整理好後給隊上的戰士講課。但覺得有些吃力,不過真的是教學相長,先自己蒐集資料學習,弄明白了再給戰士講,滿世界的蒐集戰評課件。這樣做肯定有好處,但還是不夠,我畢竟不是專業的講師,蒐集的資料也多是片段化的,不繫統,總覺得心裏不踏實。截一張圖,紀念那段難忘的時光。
通過自身體會,逐漸發現了現役制的不足:
1、兵員素質良莠不齊。有的小兄弟就是不愛學習啊,我覺得作為一線戰鬥員學點初步的建築知識,背點常用危化品理化性質是很有必要的;
2、兵員輪換速度太快。兩年義務兵就結束了,而兩年對於積累經驗來講,才只是開始。某次春節前走訪慰問座談的時候,地震局的領導心疼的説,某年地震部門在汶川后牽頭組織全國性的震後救援培訓,我們這裏去了 5 個戰士,幾年之後戰士走的就剩下一兩個了,太可惜了,這也是輪換速度太快導致的,隊伍的穩定性不足;
3、理論素養不足。大部分官兵多是通過自學,中隊和戰訓部門專題授課,戰友口口相傳來獲取相關知識,不繫統,也難以保證效果。
推行職業制的難度:
我們都想推行儘快實行職業制,這樣我們也不用整天算計該什麼時候晉職,如果晉職了還能再幹幾年,不晉職的話多少歲之前就該捲鋪蓋走人了。我們常説,不要考慮明天,因為明天有着太多的未知和待定,沒有安全感和穩定感,這就是現役制的缺點之一。如果推行職業制的話,也不是輕而易舉,這應該是一個系統的工程,要花很多錢,要僱傭很多人,還要補很多以前的欠賬。
1、消防站的數量應當增加
受到現役制體制的約束,我們的編制有着嚴格的限制,有的大隊需要增編中隊,但編制不允許,這就很難辦。一個蘿蔔一個坑,現實需要我們挖更多的坑,種更多的蘿蔔,但編制不允許,編制不允許,財政也就不允許。我在沿海的某消防站,轄區最遠的地方開車要一個小時,到了黃花菜也涼了,一個小時,遠遠超過了 15 分鐘的理論要求。在某些趕時間的警情,如溺水救助的時候,這是最讓人心焦的時候。家屬着急,罵人不停,我們也沒辦法,只能説好的,那心情真心很難過。
現在很多地方也迫不得已採取變通方法,比如建一個新站,從別的中隊調劑幹部過來,戰士以合同制消防員為主,但這畢竟不是長久之計。其實應該像美國一樣,每個街區一個小消防站,小到只有兩部車,但可以迅速趕到現場處置,同時再調配力量增援。不過想想市區的地皮價格,我覺得這事兒不好辦……現在,地產商建設區附帶學校,或許未來會附帶小型消防站?
在這方面,我們的欠賬很多,這是需要還賬、補課的工作。
2、消防員數量需要增加
一個普通消防站的消防員數量一般在 20 人左右,指揮員 2-4 人,通信員 2 人,駕駛員 3 人,戰鬥員 11-13 人,按每部車 4 名戰鬥員計算,能維持 3 輛車。但還不夠,每年都會有各類培訓任務,最少的時候真如前文所説,一個站只有 10 人,打掃衞生都不夠。如果要增設消防站的話,消防員也得同步增加。
另外,如果實行職業制,那就不能像現在一樣了,得有輪休,有周末和節假日,怎麼也得兩個班次吧。如果 20 人的站,兩個班次,得接近 40 人吧。當然如果像國外一樣以建設小型站的話,人數需要會少一點,但在整體層面來講,消防員的數量會迅速增加才能滿足輪班的要求。
3、消防專業學校的數量需要增加
目前的消防院校只有 3 個,廊坊,昆指,南京士官學院,應該像港台、歐美一樣,或者説像公安一樣,建立更多的,甚至每個省一所的全日制本科院校,面向所有高中畢業生擇優錄取。四年的學習後,才可以入職成為消防員,並從經驗豐富的消防員中選拔消防站指揮員,這才是健康的循環體系。
4、福利待遇需要增加
物質方面:隨着近年來全軍的增漲工資,消防部隊官兵的工資同步增加,軍官、士官的待遇提升明顯,但義務兵的待遇還是很低,當然目前三軍都是如此。但這個問題不解決,職業化後,沒有人會來幹這份高危工作。話説國外消防員的待遇,真心豐厚。
精神方面:我就想説一點,每年都有消防員陣亡,但烈士們每年都會被遺忘。當年震驚全國的衡陽大火,有幾個還記得呢?美國在這方面做得不錯,大概是每年的十一月,有一個陣亡消防員紀念日,總統為紀念碑獻花,是一個長期的機制。最早是數年前在 Twitter 上看到的,抽空翻牆去驗證一下。
5、消防員職業健康體系有待進一步加強
消防員的健康問題,其實也很嚴重,只是不像陣亡犧牲那麼突出,所以掩蓋在冰層之下。身邊的戰友,隊上的小兄弟們,很多身上都有傷病,有的是在出警的時候受傷,有的是訓練的時候受傷。急性的傷病最好,慢性病最令人頭痛。而且有的慢性病,如韌帶、骨骼的問題,比如腰椎、脊椎、頸椎、膝關節等,不適合動手術,只能保守治療,保守治療就沒資格評殘,不評殘,有朝一日退出部隊後就沒人管了,自己想辦法,帶着傷病討生活。
現在雖然各地有建立消防員職業健康體系的提法,有的地方也嘗試做了點工作,但,遠遠不夠。因公導致的傷病都處理不好,是很令人寒心的。我就是慢性傷病患者之一,去看了很多醫院,但目前沒什麼辦法,父母和家人都擔心以後年齡大了身體怎麼辦,説實話我也不知道該怎麼辦。疼的時候,貼膏藥,推拿,不疼的時候小心點,也就這樣吧。希望職業化的時候,能建立與之配套的健康體系。
暫時想到這麼多,不足之處請大家原諒,我不是專家,只是作為一名從業人員,談點想法。這是我在知乎寫過的最長的一個答案了,總有種不吐不快的感覺。下午老媽打電話,説昨晚臨睡前看到的哈爾濱陣亡消防員的新聞,不住的嘆息,説昨晚沒怎麼睡好,老想着現在大家都一樣,都是一個孩子,一下子沒了五個孩子,怎麼跟人家父母交待啊……五個家庭就天塌了……我默然無語,晚上回到家,哄孩子睡着,正兒八經的支上電腦碼字兒,愛人也很支持,很主動的沒讓我刷奶瓶兒^^,她説職業化也好職業制也罷,那是大人物的事兒,但你寫點東西,總歸是有點好處,於是從 10 點寫到現在,很坦誠的寫自己的想法,寫給知友們,希望能對大家有些許幫助。