26年來首次進行“大修”的職業教育法，已於今年5月1日正式施行。新職業教育法實施後，職業學校的師資將有哪些改善？職教升學“斷頭路”怎麼打通？社會廣泛關注的職教高考怎樣才能順利實施？
解讀一
職業學校老師教課靠譜嗎？
專業課由高技術人才來教
北京市豐台區職業教育中心學校校長 趙愛芹
在很多家長心目中，為孩子選擇職業學校特別是中職學校是“沒辦法的辦法”，因為他們覺得和普通高中相比，職業學校的師資和生源都會差得多。新職教法的實施，讓職業教育具有了與普通教育同等重要的類型屬性，成為“技能中國”建設的重要人才載體，這就意味着職業學校的社會功能越來越重要，從這個角度來看，職業學校的師資和生源在數量、質量、能力結構、來源渠道等方面都會得以優化。
新職業教育法要求職業學校培養出高質量人才，打造大國工匠，特別強調思政教育、職業道德教育、職業指導、就業創業孵化，綜合素養能力培養、專業實踐能力提升等多維度內容與要求。依託新法，提高教師質量成為可能。今後，學校可以自主選聘專業課教師，可以聘請技術技能大師、能工巧匠、非遺代表傳承人等。依照教師配備標準，還可以酌情降低學歷要求，企業也可以設置專兼職職教崗位等。
新法對高質量人才培養進行了特別全面的詮釋。為了培養能擔當強國大任的未來工匠，我們學校現已縱向形成“中高本”貫通，與高職、大學等直接試點一體化人才培養模式，橫向與企業聯合招生，以工學結合的方式進行學徒培養，實現了高起點就業創業。在課程設置方面，我們學校與企業共同開發專業教材、制定專業教學標準、建設教育教學資源庫。學校依規自主設置學習制度，適當調整修業年限，實施學分銀行學習管理制度，探索彈性學制的學習成果互認，使職業技能的終身學習成為可能。此外，我們學校還引進了國際先進課程，輸出國家化標準與證書，培養國際化職教人才。
作為首都南城高端技術技能人才培養的搖籃，我們學校重點建設了幼兒保育專業、新能源汽車專業、影視融媒專業羣、智能網聯技術專業羣、曲思義電影調色大師工作室、王家飛非遺與設計大師工作室、北京宴餐飲藝術與管理工程師學院、海爾智能技術工程師學院、新華網智能融媒體工程師學院、李季咖啡創新學院10個特色高水平專業項目，在校企一體共同辦專業、產教融合共同育人才等方面探索了新機制、新模式，相關專業也成為北京市特色骨幹示範專業，每年都能吸引不少學生報考。
今後，我們學校將精準對接城南行動計劃和“妙筆生花看豐台”建設規劃，服務麗澤商務區、獨角獸總部基地、數字經濟產業園、大紅門新商務區等重點產業佈局，不斷優化專業設置，形成供需高契合、城教高融合、產教深協同。相信隨着新職教法的實施，人們對職業教育也將有全新的認識，未來，會有更多學生選擇職業教育這條發展之路。
解讀二
中職學生有什麼辦法提升學歷？
參加轉段考試有機會升高職
北京求實職業學校校長 吳少君
新職業教育法的實施，對推動職業教育發展將起到重大作用，職業教育的升學通道會更加暢通。
按照新規定，高等職業學校可以按照國家有關規定，採取文化素質與職業技能相結合的考核方式招收學生；對有突出貢獻的技術技能人才，經考核合格，可以破格錄取。這種“文化素質+職業技能”的考試評價方式將給選擇職業教育的學生和家庭確立一個更好的發展目標。相比普通高中，職業學校的教育環境和培養方式，將更有利於技術技能人才的成長和發展，多樣化的教育能給學生和家長更多的選擇，特別是讓選擇職業教育的學生與普通教育在升學和就業上都享有平等的權利，對於營造“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好社會氛圍將起到很好的推動作用。
當然，我認為職業教育的升學不僅僅是解決學歷問題，更重要的是為適應社會生產發展的需要，滿足高素質技能人才的需求，讓職業院校學生能更好地就業。2013年4月，教育部出台了《關於積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》，為4類招生對象設計了6種考試招生方式。其中，針對初中畢業生實行中高職貫通招生的辦法，招生限定在藝術、體育、護理、學前教育以及一些技術含量高、培養週期長的專業，採取“三二分段制”和“五年一貫制”等中高職貫通培養模式。同時，針對技能拔尖人才執行免試入學政策。
目前，北京地區中職學校普遍採取“3+2”的中高職銜接的人才培養方式，中職學生採取轉段考試的方式升入高職。轉段考試主要圍繞學生的基本素養和基本技能來設計，突出“雙基”考核，其中，基本素養包括文化素養、職業素養，基本技能是考察學生的專業基礎知識和基本技能等，這種考核方式為學生進入高職階段的學習及未來就業奠定了很好的基礎，在這一評價角度引導下的中職教育有其堅實的存在價值，彰顯了中職教育有別於普通教育的就業導向的價值和特色。
從我們學校近10年的實踐來看，中高職“3+2”人才培養，為眾多學生和家長提供了更好的選擇。2021年，我們成立了“校企合作中高職一體化人才培養戰略研究基地”，旨在通過中高職院校與企業的合作，開展基於教育鏈、人才鏈和產業鏈，構建有利於技術技能人才成長的一體化人才培養方案的研究與實踐。此舉得到來自企業和高職院校的熱烈響應，這種培養模式相較於簡單的升學考試，其意義更加深遠。實踐證明，中職的存在是職業教育體系的根基與基礎，是職教高考體系設計的堅實基礎。未來，以“就業導向”的職教高考體系必然會為培養技能型人才、促進就業創業發揮積極作用。
解讀三
畢業後會不會因為學歷低不好找工作？
校企共同培養學生畢業即可就業
北京經濟管理職業學院副院長 魏中龍
職業教育作為類型教育的新定位，要求職業院校在優化辦學定位時，保持和強化職業教育的屬性和特色，把培養高素質技術技能人才、傳承技術技能、促進就業創業作為目標定位，對接地方經濟發展需求，對接產業轉型升級需求，對接行業產業用人需求，對接技術技能發展需求，對接崗位能力需求，為區域經濟社會發展培養大國工匠、能工巧匠。
根據這種辦學定位，職業學校應加強專業優化調整。我們目前構建了五個專業羣：面向首都機場和大興機場臨空經濟區的航空物流業、會展業、商務服務業等戰略規劃產業，做實做好臨空經濟管理專業羣；面向北京“兩區規劃”建設、全球數字經濟標杆城市建設，做特做亮數字財金專業羣；對接北京數字產業化發展和智慧城市運維產業鏈需求，做大做強人工智能專業羣；面向北京非遺文化傳承和藝設文創產業需求，做強做優珠寶與藝術設計專業羣；對接北京國際交往中心城市建設需求，做專做精國際教育服務專業羣。目前，這五個專業羣已全部被批准為北京市特色高水平專業羣。
今後，職業學校辦學需要堅持走“產教融合、校企合作”之路，主要採取三項措施：
一是構建崗課賽證融通、教培學訓創融合的人才培養體系。學校將立足職業技能人才培養最新需求，深入分析專業羣服務面向的產業鏈、崗位羣、崗位職責、工作內容、工作過程、能力要求、任職資格等，與企業共同構建“公共基礎平台課+專業羣基礎平台課+專業核心方向課+專業互選平台課”的專業羣崗課賽證模塊化課程體系，打通教、培、學、訓、創五個環節，探索學歷證書、職業技能等級證書、職業資格證書和賽項獲獎證書等不同類型學習活動所體現的學習成果認定、積累與轉換機制。
二是構建產教深度融合、校企實質合作、共建共享共贏的中國特色學徒制人才培養模式。學校將探索“企業羣-崗位羣-專業羣”三羣一體化的專業羣中國特色學徒制，與企業共同設計人才培養方案，共同開發課程，共同進行人才培養。
三是完善專業羣校內外實踐教學體系。學校將構建從“基礎技能實訓-專項技能實訓-綜合操作實訓-創新創業實訓”多層遞進式校內實踐教學環節，合理規劃定崗實習、畢業設計等校外實踐環節，保證學生的實習實訓佔總課時的50%，並將新技術、新工藝、新標準、新規範等產業先進元素融入實踐教學中，確保學生掌握的技術技能與真實崗位需求零距離。
解讀四
職教高考如何實現？
應建立全國聯考和統一招生制度
北京鐵路電氣化學校校長 呂輪超
新職業教育法明確了職業教育的功能定位、教育體系、辦學模式和發展路徑，特別是首次以法律形式明確要加快建立職教高考制度，解決職業院校學生上升通道不暢、不寬的難點和痛點問題，對於打通職教升學“斷頭路”、提升職業教育吸引力具有十分重要的意義。
儘管建立職教高考制度是新時代我國職業教育改革發展的關鍵所在，但客觀地説，這也是一項系統工程，絕非一朝一夕之功。我認為，重點應該解決好以下三個方面的問題。
首先，要解決好職教高考的引領性問題。所謂引領性，指的是職教高考“為什麼要考”，將引領職業教育往哪個方向去。既然新修訂的職業教育法明確了“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，就應該讓職教高考沿着類型教育的考試模式方向去構建，也就是新職業教育法中所描述的要“完善‘文化素質+職業技能’的評價方式”，突出職業教育作為另一種類型教育的“職業”特色。我們決不能讓職教高考複製普通高考的模式，重走學歷教育的老路，否則只會南轅北轍，與職教改革的初衷相去甚遠。
在實踐中，要解決好這個問題，首先要搭建完整的職業教育層次體系，特別是要培育好職業本科院校和本科專業，所謂“上樑正”，下樑才不會歪。有的地方在試點職業教育貫通培養模式時，到了本科階段對接的不是職業本科院校或職業本科專業，而是普通本科院校，這就讓職教高考重新回到了學歷教育的老路上，實際上“變了味兒”。
第二，要解決好職教高考的權威性問題。所謂權威性，就是要解決職教高考“誰來考”“考什麼”的問題。職教高考是一種國家制度設計，自然有它的權威性，因此建立全國統一的職教高考模式就顯得格外重要。對於“文化素質”部分，應該由國家根據全國統一的教學大綱來統一命題，不能任由一些地方去演繹和拓展，導致各地職教高考政策不統一，甚至變形走樣，亂象叢生。對於“職業技能”部分，也應該由國家組織職業院校、行業、企業的專家根據不同的職業大類分門別類地進行命題，考試內容應以通識性的職業知識和基礎技能為主。作為選拔性考試，應該給具有招生資格的職業院校一定的自主權力，允許這些學校設置面試環節，面試內容可由職業院校自主命題。
第三，要解決好職教高考的公平性問題。所謂公平性，就是要解決職教高考“怎麼考”的問題。職教高考應該打破現階段各地為留住生源設置的各種地方保護主義藩籬，讓學生擁有在全國範圍內選擇報考院校的權利，從而實現人才的自由流動和考試的公平正義。從這個角度來説，建立全國聯考和統一招生制度是十分必要的。當然，為了兼顧地區發展的不平衡，還應該建立確保職業院校向中西部發展較慢的地區適當投放一定的招生計劃的相關制度，以確保職教高考政策在全國範圍內的公平性。
總之，職教高考從某種意義上説是職業教育的“指揮棒”，建立特色、權威、公平的職教高考制度，是保障職業教育高質量發展的關鍵所在，也是從根本上增強職業教育吸引力、暢通職業人才成長通道的應有之義。
（原標題：新職教法如何打通職教升學“斷頭路”）
來源：北京日報
插畫：琚理 供圖：視覺中國
流程編輯：u005