本文轉自【《半月談內部版》2021年第9期】；
半月談記者 潘曄
教育領域“雙減”政策出台後,有的家長長舒一口氣，也有很多家長有些手足無措,一些具體操作層面上的現實問題還沒有完全明晰。這也説明，教育市場中學科類培訓的需求在一定程度上仍存在,家長對於政策的急轉彎反應不過來也是客觀現實。
就在政策出台不到一週,一二線城市中,招募全科住家家教、長期家教的“英雄帖”在社交媒體上四散開來,一年“30萬元起”的聘用高薪,讓圍觀的普通工薪階層驚歎不已:“我們還在猶豫要不要繼續補課,有錢人已經把補課老師請回家一對一授課了。”
“雙減”政策的初衷是“迴歸教育本質”,為內捲旋渦中的學生與家長鬆綁、減負。“輔導班停了,請不起的家教又來了”,家長開始擔心,一旦教育資源變成了根據家境流動,有錢人比普通人更容易壟斷優質的教育資源。
5 月 6 日，北京某校外培訓機構開設的課外輔導班（圖片來源 ：視覺中國）
這種擔心與過去反對校外培訓的理由如出一轍。此前的觀點認為,當孩子們面對大學統一錄取考試時,部分因家庭貧困無法參與補習的孩子失去競爭力,甚至可能會因為沒有機會獲得良好教育,造成貧困的代際傳遞,加劇社會的不平等。
此次“雙減”政策要求取締補習班,就是要從源頭整治問題,重塑教育生態系統,抹平教育差距。從現實來看,校外培訓未能禁絕,只是在政策“紅線”劃定區域以外,由多變少、由明轉暗了。一些長期遊離於監管之外的校外培訓從公開轉為私下交易,很有可能造成價格扭曲,滋生黑市、黑中介,帶來新的風險。
眼下，“雙減”政策執行細則尚未落定,各地在政策落實中走形、變樣的現象已經有所顯現。比如,有的“雞娃”家長在所在地無法補課，就組團趕赴異地補課；有的培訓機構做不了學科培訓，竟然搖身一變搞起培訓家長的課程來“曲線救國”；有的地方將校外培訓機構治理納入掃黑除惡專項考核......
政策傳導總有擴大效應,松一點就可能松很多,緊一點就可能卡脖子。有人認為,強迫學校不補課、培訓機構不上課,無法抹平教育差距,也不能真正達到減負目的。有人認為,不是政策不給力,而是落實不到位。有人認為,只要中高考制度不變,該補的課還得補,該上的課還得上......角度不同,立場不同,但只要是教育問題,各方都“想説話”“有話説”。
教育問題無比複雜,與之相關的任何一個變量,都會受到來自方方面面的衝擊,牽一髮動全身。教育問題在社會生活其他領域會有所表現,同樣,社會問題在教育領域也有相應的映射。很多問題,與教育相關,卻不是一個教育問題,或者不僅僅是一個教育問題。
為什麼中國學生負擔這麼重,家長負擔這麼重,校長老師負擔也這麼重？這個問題必然與教育相關,但又不完全是一個教育問題。
中國人口多,就業壓力大。在既定的社會保障機制下,找不到工作往往意味着你的基本生活會出問題,這就決定了老百姓必須通過教育來競爭飯碗。
“減負”要減學生、減家長、減校長的課業負擔,但也要減掉他們的後顧之憂。這就需要從頂層設計的思維推進更完善的社保體系支撐,還需要在中觀層面對社會各階層利益進行動態平衡調整，打破階層固化和社會自由流動的板結。所以，我們追求的教育公平,往往來自整個社會的公平,特別是機會公平、規則公平、競爭公平。
教育公平的理想與現實之間的差距在提醒我們,教育是一個複雜問題,任何一項教育政策都不可能一蹴而就,相關配套政策落地以及執行效果仍需要觀察。