譚天星：民心相通要文化和經濟並舉
“在‘一帶一路’建設中，要做好民心相通，就要做到以人民為中心。做事情不能忘了我們的對象是誰，對象是‘民’，必須瞭解民的心哪兒還不通，要做哪些工作促進民心相通。”
《中國新聞週刊》記者/韓永
8月21日，由中國海外交流協會和國際民間藝術組織(IOV)支持、中國工藝美術學會和暨南大學主辦、暨南大學文化遺產創意產業研究院承辦的“一帶一路”文化遺產合作交流(2017)國際高峯論壇在北京舉行。
國務院僑務辦公室副主任譚天星在開幕式上表示，民心相通是“一帶一路”建設的重要目標，而華僑華人具備融通中外的天然優勢。近年來，國務院僑辦一直致力於推動中華文化走出去，打造“文化中國”等僑務文化品牌，同時扶持建立42家華星藝術團，在促進“一帶一路”國家文明互鑑、民心相通方面做了大量的工作。
近日，就如何在“一帶一路”建設中做好民心相通工作，以及如何在其中發揮華僑華人作用，《中國新聞週刊》專訪了譚天星。
民心相通要以人民為中心
中國新聞週刊：你在“一帶一路”文化遺產合作交流國際高峯論壇上，談到了民心相通。它在“一帶一路”建設中是個什麼地位？怎麼做這項工作？
譚天星：在“一帶一路”建設中，要實現“民心相通”，我認為，首要在於文化先行，而文化交流必須有其核心價值；同時要有一個令人舒適、好的形式和載體。確確實實是“民”在交流，不是官要交流，“民”與“民”之間相通才是真正的相通。
在今年5月份“一帶一路”國際合作高峯論壇開幕式上，習近平主席深刻闡述了絲綢之路精神，精闢地指出要建設和平、繁榮、開放、創新、文明的絲綢之路。實際上向世界回答了什麼是絲綢之路，為什麼以及怎樣建設絲綢之路等重大關注。
我理解，“一帶一路”之所以如此重要，一、這是中國和世界文明交流交融千年來的一個結晶和表徵；二、“一帶一路”是推動中國發展、解決當今和今後一段時間國際關係存在的問題、實現和平合作共贏的方案。
我認為，在“一帶一路”建設中，要把“民心相通”放到一個更加重要的位置來看。實際上在“五通”(政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通)當中，民心相通是最基礎性的東西。如果沒有民心相通，其他的通就很難持久。
現在我們在做民心相通的工作，但感覺物質的東西更重視一些，文化的東西真正落實還是不夠。
做好民心相通，要做到以民眾為中心。做事情不能忘了我們的對象是誰，對象是“民”，必須瞭解民的心哪兒還不通，要做哪些工作促進民心相通。不能高高在上、高舉高打。
要做到這一點，就必須堅持文化交流、民眾交往平等尊重、務實共贏的原則。文明文化沒有優劣高低之分。現在講的比較多的是文化傳播、文化推廣甚至文化宣傳，強調“我”的因素多，從受眾來講可能會有一種逆反的心理。在這方面我們要放下身段，要有雙向思維。
“民心相通”通的是什麼呢？核心還是一種價值，對事物對世界的一種認識和觀念。這個價值觀念是什麼呢，實際上最核心的就是習近平主席講的絲路精神，即“和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏”這16個字。
在這個過程中，我們要做的基礎性工作，就是增進彼此瞭解和好感的問題。文化交流的目的就是增加人家對我們文化的瞭解和好感。
還有一個很重要的方面，是要讓民眾有獲得感。這就要求經濟和文化雙輪驅動，只有文化沒有經濟會缺乏力量，只講經濟沒有文化不可持續。義和利要結合在一起。在“一帶一路”建設中，最後也有一個落腳點的問題，要讓相關國的國民通過“一帶一路”的項目建設得到好處。
中國新聞週刊：我們在這些方面做得怎麼樣？
譚天星：客觀地講，我們在開展對外文化交流方面做了許多努力，也有積極成效，但還有很大的空間和很長的路。這不只是交流的廣度和深度有欠缺，重要的是針對性和實效性還有待加強，民眾的獲得感不夠。
有時候，我們做事的方式可能沒有面向老百姓，只是與官方打交道。“一帶一路”沿線國家是各種國際力量爭奪的熱點，複雜性、敏感性程度高，我們要增強緊迫感，面向大眾，精準施策，綿綿用功。
在此，要強調的是，民心相通必須文化和經濟並舉。文經相濟，人心似水。過去我們就經濟談經濟、就文化談文化的多，有時做事只見物不見人，只見樹木不見森林，忽視了交流主體的整體利益和綜合感受。
中國新聞週刊：在做民心相通工作中，有沒有一些需要重點把握的問題或關係？
譚天星：做好民心相通，我認為要處理好三個關係，一個是當前和長遠的關係，要腳踏實地，立足長遠，不能急功近利；第二要處理好官方和民間的關係，要加強政策溝通，為民眾交往創造好的環境，要充分發揮好民的主體作用；第三要處理好統一性和多樣性的關係。“一帶一路”建設，是要跟一個個國家打交道，各國有自己的國情，差異性大，必須因地制宜。
以僑心相通推動民心相通
中國新聞週刊：在民心相通工作中，華僑華人是什麼角色？應該怎樣發揮他們的作用？政府在其中應該做什麼？
譚天星：華僑華人是促進中外民心相通的獨特橋樑和紐帶。他們熟悉中外，融通中外，有交往的強烈意願，有促進交流的能力。“一帶一路”有4000多萬華僑華人，特別是東南亞地區，他們移居時間長，融入當地程度深，人脈關係廣，經濟實力強，已成為所在國的重要成員，在當地舉足輕重。他們既愛祖(籍)國，也愛駐在國，發自內心希望二者和平相處、合作共贏。這個優勢，別的都不可能代替。
近些年來，僑務部門更加重視華僑華人在“一帶一路”建設特別是在貿易暢通、民心相通中的作用。在促進民心相通中主要抓了四方面的工作：一是以“文化中國”體系為抓手，推動中華文化走出去。包括舉辦“四海同春”、全球華人書畫、舞蹈、音樂、中文歌曲、龍舟、武術等大賽和名家講壇。迄今“四海同春”慰僑訪演共赴144 個國家(次)，309個城市演出417場(次)，觀眾累計達516萬人(次)，被僑胞譽為“海外春晚”。同時，通過建立“華星藝術團”，加強僑社文化藝術人才培養，支持舉辦海外文化節慶活動等，着力在海外涵養一支支不走的文化力量，推動中華文化走出去、融進去、落地生根、開花結果。
二是以“三化”(標準化、正規化、專業化)“六體系”(施教、教材、培訓、幫扶、支撐、體驗等體系)為抓手，全面提升海外華文教育發展水平，支持華僑華人傳承中華語言文化。目前海外華文學校有2萬多所，教師十餘萬人，學生數百萬人。如柬埔寨端華學校，學生有1.5萬人，是國外最大的華文學校。2013、2016年李克強總理分別訪問過的泰國清邁崇華新生華立學校有112年曆史，老撾寮都公學有79年曆史，2800名學生。馬來西亞保留了較完整的華教體系，有1294所華文小學，60所華文獨立中學以及3所華文大專院校，在校學生有20萬人。
海外華文教育的可貴之處，在於是華僑華人自辦，出錢出力，完全是一種執著的文化堅守和民族情懷，不是我們花錢去辦，去請人家學中文。僑務部門通過教師、教材、教法等方面支持，舉辦夏令營等，扶持華教發展。2012年來，共向海外發行各類華文教材1700多萬冊。
海外華文教育是海外留根工程、民生工程和民心工程。中文學校也是中華文化中心，是實現民心相通的重要基石。以今天中國的發展強盛，我們更加有文化自信，中文的文化價值、經濟價值必將更大提升，今後世界各國學中文也將有如我們在國內學英文，完全出自內心與需要，並形成強大的華語經濟市場。
三是以海外華文媒體為抓手，向世界講好中國故事。華文媒體有200多年的歷史，近2000家，是華僑華人的精神家園，是世界瞭解中國也是中國溝通世界的橋樑。如世界華文傳媒論壇(聯盟)以及“一帶一路”華媒協作網、全媒體雲平台等，在推動華媒合作、創新、轉型升級方面發揮了積極作用。
四是以實施“海外惠僑工程”為抓手，支持華僑華人在當地更好地生存和發展。該工程有社團建設、華教發展、文化交流、華助中心、中餐繁榮、中醫關懷、事業扶持和信息服務等八項計劃，本着服務僑、依靠僑、為了僑的精神，努力構建海外為僑服務體系，深化為僑服務工作，打通“最後一公里”，讓僑胞有獲得感。如，迄今在世界41個國家建設了60個華助中心，發揮“關愛、幫扶、融入”功能，成為僑胞温暖之家，也是祖(籍)國與僑胞的連心橋。
中國新聞週刊：你剛才也講了民心相通如何落地的問題。上面的這些工作，是不是也要找一些抓手？
譚天星：民心相通必須從具體、實際、利民的事做起，必須接地氣。現在海外華僑華人整體上已經發生了結構性變化，當地化程度趨深，影響力擴大，新一代逐漸成為主力。尤其是新生代在當地出生成長、接受教育，跟中國的聯繫和感情淡化。
要實現心相通，必須增進彼此瞭解，讓他們最好能講中國話，多到中國來看看，百聞不如一見，一次故鄉行，一生中華情。民心相通要更重視年輕人的心。如僑辦舉行的華裔青少年夏(冬)令營、華青華夏行、僑領研習班以及敬賢團等各年齡段的交流活動。每年參加各類中華文化體驗活動的華裔青少年達15萬人次。
在八項惠僑計劃中的中餐繁榮和中醫關懷，就是深受僑胞歡迎的項目。據不完全統計，海外中餐館有55萬家，中醫診所有3萬餘家，武術館也有上萬家。中餐、中醫、中華武術是中華文化最受世界喜歡的部分。
僑務部門會同有關部門通過中餐、中醫、中華武術等載體，如舉辦各類研習、比賽，推動成立行業協會，扶持經營事業發展，使僑胞得到實惠，從業者提升能力，也向世界打開了一扇扇瞭解中國的窗口。
中餐、中醫、中華武術的最大意義，在於它使人們不分國別、種族、膚色、文化背景、經濟實力乃至政治立場，都能獲益，有物質的好處，還有精神的、人際的裨益。它是面向大眾的，是廣泛的、基礎的、長遠的事業。這些事情做好了，其文化意義發揮好了，我認為就是最好的民心相通。
當然，中華傳統思想、哲學、信仰等方面的交流也極其重要。佛教引入中原即中國化，並傳入日、韓；儒家學説隨着歷代中國對外交往而形成儒家文化圈；作為集中華本土人文哲學價值之大成的道教，以其天地人學説、三生萬物、道行天下，必將更有益於和諧世界的構建。
總之，民心相通是一項系統工程，需要長遠謀劃、內外對接、文經並舉，不忘初心，牢記民心民意，從一點一滴、實實在在做起，必須最大程度發揮好華僑華人這個“橋”的獨特作用。
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