涉案2億！這個村支書有多“霸”？
2017-08-11
海運倉內參
今天（8月11日），黑龍江省紀委通報了5期起“小官鉅貪”的典型案例，其中一則格外發人深省，其批評措辭之嚴厲，尚不多見：
這起案件被稱為“於福祥案”。於福祥是哈爾濱市南崗區紅旗滿族鄉曙光村原黨總支書記兼村委會主任。
通報上講：
作為一名基層黨員幹部，把曙光村當作自己的“自留地”和“獨立王國”，目無法紀、大肆貪佔公款，腐化墮落、極度奢靡，涉案金額達2億多元。
到底是怎麼回事呢？
據瞭解，2011年至2012年，於福祥涉嫌挪用公款8520萬元，至今仍有4700萬元未歸還；2011年，將徵地補償款1080萬元以“農民新居”建設資金名義從鄉農經中心借出，實際用於其個人開辦的公司支出；2010年至2016年，他以個人名義從農經中心借款7850萬元；2011年，他以“白條”支出挪用徵地補償款2000萬元，致使徵地工作至今無法進行。
2017年6月，於福祥被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機關依法處理。
小官鉅貪是官場腐敗現象中特殊的一種現象，貪腐官員級別不算高，卻在貪腐程度上達到了“高水平”，且多發於基層腐敗官員身上，其危害不亞於“大老虎”。
中紀委機關報《中國紀檢監察報》曾這樣評價這些基層腐敗現象：他們或身居關鍵崗位，以權謀私；或利用工程建設，大肆貪墨；或盯着補貼款項，雁過拔毛。他們雖然官職不高，卻往往直接損害羣眾的切身利益，是不折不扣的“碩鼠”。
在《人民的名義》第一集中，一個掌握土地資源審批的處級幹部趙德漢就是小官大貪的典型。
僅短短四年，一個處長，貪污了兩億三千九百九十九萬五百四十元，讓人觸目驚心。在現實中，趙德漢的原型是魏鵬遠，他曾任國家能源局煤炭處處長、國家能源局煤炭司原副司長（正處級）。魏鵬遠為他人在煤炭項目審核、專家評審及煤炭企業承攬工程、催要貨款、推銷設備等事項上謀取利益，非法收受他人財物，共計摺合人民幣2.1億多元；魏鵬遠還有鉅額財產明顯超過合法收入，不能説明來源。
趙德漢式的貪腐官員情況並不少見。曾任江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長的李華波，雖然級別很低，但他從2006年開始，他夥同他人逃避財政部門劃撥專項資金審批手續，鯨吞9400萬元基本建設專户資金，人稱“億元股長”。
李華波貪了這麼多錢，都花到哪裏去了呢？鄱陽縣檢察院辦案人員曾先後前往福建廈門、廣東珠海等地調查取證。偵查人員發現，李華波通過地下錢莊洗錢後到澳門進行賭博。原來，從2008年4月至2011年1月期間，李華波在澳門賭博，累計投注金額近30億港元，共輸3400餘萬港元。
李華波在2011年逃往新加坡，其涉案金額巨大、貪腐問題性質嚴重，李華波成為“紅色通緝令”上的“二號人物”，成為海外追贓的重點對象。
2015年伊始，李華波案有了突破性進展。“海運倉內參”（ID：hycplb）留意到，在坊間敍述裏，有一個關鍵點被反覆提到：“對李華波的成功勸返，促使其妻子徐愛紅回國是關鍵。”據瞭解，徐愛紅最初辯稱其對李華波作案並不知情，她是無辜的，沒有涉嫌犯罪。其後，經過監察機構的規勸，徐愛紅主動打電話給肖連華要求談回國事宜，並寫下自首書，還表示將勸説丈夫李華波自首。
李華波後來回憶稱：“終於回國了，感到踏實了。出逃這四年，我一直惶恐不安，夜不能寐，總夢見自己被抓進牢房裏。別人出國是旅遊，我做了虧心事，出了國也提心吊膽。去年我的父親去世，我也沒能回來盡孝，覺得很對不住家人。我對自己犯下的罪行供認不諱，非常悔恨。我願意回國接受調查，早日交代清楚自己的罪行，改過自新。”
前面説到，小官鉅貪多發於基層，在村委書記這樣的職位上，也有人貪腐金額超過億元。
比如曾任安徽省淮北市烈山村原黨委書記的劉大偉，任職10餘年間，他將村集體資產通過各種渠道轉移、侵吞，變為私有，涉案金額高達1.5億元。
2014年8月，出逃美國的劉大偉在偷偷回國時被警方抓獲。經法院審理，他七宗罪名加身，牽出連帶犯罪人員19人，其中還包括多位“保護傘”。令人驚愕的是，即便在調查期間，劉大偉面對鏡頭，依然是詭辯閃躲，推卸否認，他對自己的犯罪事實毫無悔意。
小官大貪的另一個特點是容易產生集體性腐敗，這也是基層治理腐敗問題的難題之一。因為在一個特定區域裏，如果廉潔的風氣沒有得到貫徹，法治沒有得到落實，一些領導崗位上的貪腐者容易連帶其他人捲入利益的勾連中，而缺乏有限監督的空間中，權力甚至會成為某些違紀官員行為的“保護傘”。
比如，曾任山東省淄博市教育局原局長的張洪亮，可謂“一人當官，全家腐敗”。據淄博市紀委相關負責人介紹，張洪亮案是淄博市紀委、市檢察院有史以來查辦的“職務級別最高、涉案數額最大”的一起領導幹部“大案、要案”,性質嚴重，情節惡劣。
張洪亮不僅對行賄來者不拒，還主動索賄。在所得的864萬餘元賄款中，索賄達166萬多元。某房地產開發商在給其減免幾十萬元房款後，他仍不滿足，又向這個開發商索要了一套房產。有一次，有個行賄人向他行賄，他掂了掂裝錢的信封，不屑地扔回給當事人，説：“你再添兩個錢，送給別人吧！”
經查，張洪亮的妻子、女兒夥同張洪亮收受賄賂達255萬餘元，佔張洪亮受賄案值近三分之一。他的妻子借他的職權幫助別人安排工作，為房地產商和教學儀器供應商等謀取利益，夥同張洪亮收受和索要汽車、房產、現金等賄賂235萬多元。最後，妻子因犯受賄罪被開除黨籍和公職，判處有期徒刑十年。
還有一些人利用所在崗位上的特權，謀取不正當利益。比如，陝西省西安市雁塔區丈八街道東灘社區原主任於凡，在東灘社區開發建設過程中，利用職務便利，在確定開發商、簽訂開發合同等環節，向開發商索要好處費5000萬元用於個人生意投資和生活花費。
他以“打價格差”等方式通過承攬土方、砂石、地材等工程項目獲取非法利益，總涉案金額上億元。2015年3月，經雁塔區紀委研究，決定給予於凡開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。
紀檢部門在馬超羣出租房內搜出大量金條
河北馬超羣案也是這類問題。2014年11月12日，據河北省紀檢機關透露，秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超羣正在接受調查。
有關機關在馬超羣家中搜出現金上億元，黃金37公斤，在北京和秦皇島等地房產手續68套，貪腐程度令人觸目驚心。
據當地一些幹部羣眾反映，馬超羣作為當地供水公司領導，相當“貪婪跋扈”。他在當地人中的口碑“挺壞”，名聲較差。“誰的錢他都要收，哪兒的錢都敢要。”一位熟悉馬超羣的當地幹部反映，“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水。”這位幹部稱，馬超羣利用手中掌握的權力和資源瘋狂斂財，在北戴河的一些中直部門要通水管，他都要伸手收錢。
基礎不牢，地動山搖。要剷除出小官鉅貪現象的土壤，一方面要靠加強反腐和監督力度，同時，相關制度建設、營建良好的基層政治生態也很重要。
資料來源：人民網、新華網、中青在線、中紀委官網、黑龍江省紀委官網、人民論壇雜誌、《檢察日報》、《小官大貪警示錄》等
撰文/ 黃帥
本文來自騰訊新聞客户端自媒體，不代表騰訊新聞的觀點和立場
以下為網友評論：
網友“❌️”：快來查查鄭州的村長書記吧、身家各個都上億、兄弟姐妹們都住大別墅、光別墅都價值1千多萬
網友“L W”：其實全國的村長都抓起來，絕對趕上中國一年GDP
網友“不【扁你”：蒼蠅以變異！我們村書記一個人上班養活一家四口，而且百十萬房子還有二套。
網友“鬍子”：哪個村長沒個幾千萬過億資產啊？用不着驚訝吧？
網友“老鄉親”：小官大貪不是特珠現象、是普遍現象、不過有時候説的語氣重一點、就被人拉黑了、看來看去有些人還是想聽順耳的、那麼這種人真正得不到羣眾所反映的真實情況
網友“軍人本色”：為什麼大能大貪，小官也能大貪，歸根到底是那個時期的政政生態，政治生態決定整體性，路線方針決定一切，
網友“真心真意”：上級監管必須得到位，像這種小官鉅貪，它的上一級必須得負有連帶責任，就是沒有責任，最少也要有管理責任
網友“夢久澄”：蒼蠅養肥了，多了比老虎還厲害，農村三年一改選這麼多年來養了多少蒼蠅？現在都變成村霸，村老虎了。
網友“見龍卸甲”：縣級以上排查，足以建造全球特混編，超級艦隊
網友“心在情就在”：舉國上下 拍拍臭蒼蠅的呼聲最高 盼望能引起注意
網友“zhou”：這算什麼？我們上任村支書，有幾個億的身價。
網友“MAYA”：他每年不知道給上面送了多少錢，才能幹這麼多年。
網友“焦人啊”：嚴懲這些人，吸百姓的血！
網友“緣相聚”：軍費用錢正好用的上，多查還不少全國還有這麼多村呢