大學生下鄉返鄉創業或“異軍突起” 成農村改革新亮點

　　9月29日電 中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在今日介紹了大學生下鄉返鄉創業，農村的新產業、新業態的發展情況。他表示，一些大學生下鄉返鄉創業形成新的熱潮，有希望形成新的“異軍突起”，成為農村改革發展的一個新亮點。

　　資料圖：廣西南寧市20名來自私塾的外教，來到偏遠的隆安縣城廂鎮西寧小學，給200多名壯族孩童送去英語教材、文具以及即將到來的聖誕節禮物。吳妤 攝

　　國務院新聞辦公室於29日上午舉行新聞發佈會，請中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀，農業部部長韓長賦、副部長葉貞琴介紹十八大以來農業農村工作進展有關情況，並答記者問。

　　韓俊表示，最近這些年，鄉村旅遊、休閒農業、農村電商等新產業新業態蓬勃興起。農民工、企業主，甚至包括一些大學生下鄉返鄉創業形成新的熱潮。現在這個勢頭剛開始，我們認為這種新產業新業態發展和下鄉返鄉創業經過引導培育，可以形成燎原之勢，有希望成為我國農業供給側結構性改革的有生力量，有希望像當年鄉鎮企業“異軍突起”一樣，形成新的“異軍突起”，成為我國農村改革發展的一個新亮點。

　　這些背後是什麼原因呢？韓俊指出，我們分析主要有三個方面：第一，城鄉居民有需求。過去大家對農業的需求就是吃飽，現在不僅要吃飽，還要吃好，還要吃的安全、放心，不但吃的放心，還要遊的開心。隨着城鄉居民收入水平提高、生活改善，對農業農村發展提出了新要求。

　　第二，農村有優勢。農村的優勢在哪裏？現在很多村莊環境非常優美，沒有PM2.5，生態非常良好，綠水青山，農村生態優勢越來越明顯。很多村莊文化底藴非常深厚，有獨特的建築、獨特的民俗、獨特的地域文化、民族文化，獨特的生活方式，可以説鄉村的文化魅力是非常突出。現在農村的生態優勢、文化優勢價值正在顯化提升。

　　第三，發展有條件。農村新產業新業態，包括創業不是突然冒出來的。大家可以感受到現在農村的交通越來越方便，通達性越來越好。互聯網和信息技術在農村越來越普及，現在城鄉之間的距離顯著縮短。物流配送體系也開始迅速進入農村。這些為農村新產業新業態發展奠定了非常好的基礎。

　　韓俊表示，農村發展不僅需要有綠水青山，作為我們的底色資本。既要有綠水青山，又要有人才青年，所以我們鼓勵農民工、企業主、大學生等各個方面人士到農村創業，發展農村新產業新業態。今年的中央一號文件就這個問題也做了全面部署，中央一號文件明確提出一些需要落實的政策。尤其是在用地、金融和培訓等方面要求加大支持力度。在用地方面，明確要求完善新增建設用地保障機制。也就是説，新增建設用地要拿出一定比例用於支持農村新產業新業態發展。

　　中央一號文件明確提出，允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地，通過入股、聯營等方式，重點支持休閒農業、鄉村旅遊、養老等產業和農村一二三產業融合發展。要整合落實支持農村創業創新的市場準入、財政税收、金融服務、用地用電、創業培訓、社會保障等方面的優惠政策，鼓勵各地通過建立返鄉創業園、企業孵化基地、創客服務平台、開放式服務窗口，提供“一站式”服務，通過這些途徑支持創新創業，支持農村新產業新業態發展。

　　總之，我們認為，只要我們拿出當年抓鄉鎮企業那鼓勁頭，抓農村新產業新業態，抓返鄉下鄉創業，一定能夠形成一次新的“異軍突起”，我們把這個稱為“中國鄉鎮企業2.0版”。